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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders en Spirit

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000

Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de base et
du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair document van de 51e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral
définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit des
interventions (sur papier blanc, avec les annexes)

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en rechts
het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit papier, bevat
ook de bijlagen)

CRABV

Compte Rendu Analytique (sur papier bleu)

CRABV

Beknopt Verslag (op blauw papier)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

PLEN

Plenum (witte kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

COM

Commi ssievergadering (beige kaft)

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
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1008 Bruxelles
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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

MERCREDI

JUILLET

2003

Matin

______

van

WOENSDAG

JULI

2003

Morgen

______

La séance est ouverte à 10.17 heures par M. Herman De Croo, président.
De vergadering wordt geopend om 10.17 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.

Membres du gouvernement fédéral présents lors de l'ouverture de la séance:
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de leden van de federale regering:
Rudy Demotte, Guy Verhofstadt.

Le président: La séance est ouverte.
De vergadering is geopend.

01 Ordre des travaux
01 Regeling van de werkzaamheden

Le président: Chers collègues, vous avez pu prendre connaissance du nombre d'orateurs que la Chambre a
entendus hier.

Wij hebben gisteren naar 20 sprekers geluisterd. Ik deel u mee dat er nog 23 sprekers zijn. Hun namen
werden mij meegedeeld door de fractievoorzitters en de sprekers zijn ingeschreven.

Il y a encore 23 membres qui doivent s'exprimer mais, comme promis en conférence des présidents, j'ai
indiqué aux chefs de groupe, à M. le premier ministre et au gouvernement le temps de parole disponible pour
chacun d'entre eux.

De nog beschikbare tijd wordt eveneens vermeld, opdat de sprekers kort zouden moeten zijn.

Je rappelle qu'un débat de ce type gagnerait à être un peu plus "noué", si je puis dire. Peut-être faudrait-il un
jour limiter le nombre d'orateurs. J'en parlerai aux chefs de groupes à une prochaine occasion.

Ik zal daarover proberen een overeenkomst te bereiken met de fractievoorzitters. Mijnheer de eerste minister,
wij zijn er in 1999 reeds in geslaagd om in een van de eerste states of the Union een gebald en een gespierd
debat te voeren. Als de fractieleiders mij 43 of 44 sprekers opgeven die als spreker natuurlijk het recht hebben
het woord te voeren binnen de overeengekomen tijdslimiet, kan daarvan geen sprake zijn.

Pour un débat semblable dans le futur, il faudrait peut-être réfléchir à la meilleure façon de garantir le tonus du
débat. Je ne m'occupe que de la procédure, le fond étant laissé à mes collègues.

02 Discussion de la déclaration du gouvernement (continuation)
02 Bespreking van de verklaring van de regering (voortzetting)

02.01 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer de

voorzitter, geachte heer eerste minister, ik heb u gisteren de
fractieleider van CD&V horen verwijten dat hij niet positief was over uw
regeringsverklaring en dat u dat betreurde. Mijnheer de eerste minister,
het moet mij toch van het hart dat de echte, de harde oppositie die nu
aan het woord is u misschien iets meer zal ontgoochelen. Ik zal u op
mijn beurt vertellen dat ik u voornamelijk verwijt, niet dat u optimist wil
zijn, want dat wil u zijn, u bent dat niet, maar u moet ons dat verkopen.

Mijnheer de voorzitter, ik zal even wachten tot de eerste minister zijn

02.01 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Hier, le premier
ministre a déploré le négativisme
dont faisait preuve l'un des partis
de l'opposition. Aujourd'hui, les
critiques émises à son intention par
la seule véritable opposition vont le
décevoir davantage. Nous lui
reprochons non pas son
optimisme, mais bien son manque

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

telefoongesprek heeft beëindigd.

de réalisme, et dès lors, le fait qu'il
ne trouve pas de solution adéquate
aux problèmes graves auxquels est
confronté notre pays.

De voorzitter: De eerste minister heeft twee oren en er zijn nog andere ministers aanwezig ook.

02.02 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer de

voorzitter, ik dacht dat gsm's verboden waren in het halfrond.

De voorzitter: Als ze geen lawaai maken, mag dat wel.

02.03 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): De leden van de

regering mogen dat wel. De ene Belg is weer een stuk gelijker voor de
wet dan de andere. Mijnheer de voorzitter, ik dacht dat het Parlement
prioriteit had in de democratie, maar dat is theorie.

Mijnheer de telefonerende eerste minister, ik zal u vertellen dat wij
ontgoocheld zijn omdat u absoluut optimistisch wil zijn en elk realisme
uit het oog verliest en daardoor geen echte oplossing kunt brengen voor
de zware problemen waarmee dit land nu al sinds enkele jaren wordt
geconfronteerd. Het zal wel louter toeval zijn dat dat aantal jaren
gelijkloopt met Verhofstadt I. Ik zal u graag toegeven dat ik niet alle
fouten in uw schoenen wil schuiven. Het beleid vóór Verhofstadt was
ook al niet formidabel. Er is helaas nog geen post-Verhofstadt-beleid en
een verbetering zit er dus niet in.

Mijnheer de eerste minister, één van de meest prangende problemen
waarmee wij nu geconfronteerd worden, waarmee uw regering
geconfronteerd wordt, en waarover u in feite zeer weinig zegt, is de
absolute teloorgang van onze spoorwegen. De eerste minister heeft u
nu al twee gsm's. Ik heb er ook nog één en ik stel hem ter beschikking,
maar ik heb hem wel afgezet. Die teloorgang, dat geef ik graag toe, is
al voor Verhofstadt I begonnen. Wij kunnen Verhofstadt veel verwijten,
maar niet dat de NMBS zich blauw betaald heeft aan niet renderende
ABX-firma's. Dat kunnen wij Verhofstadt niet verwijten, maar in elk geval
heeft Verhofstadt daaraan zeer weinig gedaan.

Mijnheer de voorzitter, als ik in het in het Brussels mag zeggen: "hij
exagereert".

02.03 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Avant
Verhofstadt I, la situation n'était
pas fameuse non plus et le premier
ministre n'a pas été capable de la
faire évoluer.

La dégradation du réseau ferroviaire
compte parmi ces problèmes. Il
s'agit là d'un dossier dont M.
Verhofstadt avait déjà hérité de son
prédécesseur, mais ses
réalisations sont en tout cas trop
limitées dans ce domaine.
Heureusement, il n'a pas injecté
d'argent dans des entreprises
déficitaires telles que ABX.

De voorzitter: Hij luistert.

02.04 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Hij luistert met zijn

derde oor.

02.05 Paul Tant (CD&V): (...)

02.06 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Ik ben mij daarvan

bewust, maar ik ben ook dan ook lid van een fractie die op zijn minst
als ketters kan worden beschouwd, en die waarschijnlijk als de
eerste minister zijn zin zou krijgen op de brandstapel zou eindigen.
Bijgevolg stoort mij dat persoonlijk niet te veel.

Mijnheer de eerste minister, u heeft aan de spoorwegen niets kunnen
doen, behalve één zaak, dat moet ik toegeven. In vier jaar tijd is uw
voormalige minister, mevrouw Durant, in één zaak geslaagd: zij heeft
Etienne Schouppe er nog kunnen uitgooien. Zij heeft daarvoor drie jaar
nodig gehad, maar zij is erin geslaagd. Laten wij nu niet steeds
opnieuw schieten op mevrouw Durant, want het is onbeleefd om op
lijken te schieten, maar ondertussen, mijnheer de eerste minister, is de

02.06 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Au cours de
toutes ces années, le seul succès
remporté par Mme Durant est
d'avoir écarté M. Etienne Schouppe
de la tête des chemins de fer.

Dans l'intervalle, la situation s'est
encore aggravée et, à la suite de
cette politique néfaste, 10.000
emplois sont à présent menacés.
Quelle est la réaction des
socialistes à cet égard? Il est

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

situatie erop verergerd.

Ik denk dan in het bijzonder ik zeg dat met klem en met een zekere
ontroering aan die tienduizend mensen wier baan op dit ogenblik
zwaar in het gedrang is gekomen. Dat is zo, omdat het beleid van de
spoorwegen faliekant geweest is en nog steeds is. Zij zijn de eerste
getroffenen. tienduizend mensen in dit land wachten op dit ogenblik met
een klein hartje op wat er zal gebeuren met de spoorwegen.

Ik kijk in het bijzonder naar de mensen van partijen die zich
socialistisch noemen. Ik wil hun aandacht daarop vestigen. Ik weet dat
de problemen niet zo eenvoudig opgelost zullen worden. Sta me echter
toch toe om te zeggen dat alleen maar aankondigen dat men de
schulden overneemt, nietszeggend is. Natuurlijk neemt de regering de
schulden over. Stel u voor dat ze dat niet zou doen, dan zou de NMBS
failliet moeten worden verklaard. Dan staan we zelfs niet meer terug
aan af, maar dan staan we voor af. Mijnheer de minister, we zijn dan
terug vóór 1835, het ogenblik dat de eerste trein reed tussen Brussel en
Mechelen.

Bovendien is er ook een hele reeks problemen met de infrastructuur van
de spoorwegen. Ik denk dan vooral aan Vlaanderen. Het is immers
voornamelijk Vlaanderen dat het slachtoffer geweest is van het
wanbeleid. Ik herhaal, het is niet alleen het wanbeleid van mevrouw
Durant en de vorige regering. De vorige regering heeft op dat vlak echter
wel de kroon gespannen.

Het is een wanbeleid dat problemen met zich meebrengt voor de
Antwerpse haven, die reeds zo erg getroffen geweest is door het
buitenlandse beleid van deze regering. Ze snakt op dit ogenblik naar
klanten, die verdwijnen wegens de politieke dagdromerij van iemand die
als ik mij niet vergis uit Jodoigne komt. Die Antwerpse haven kan
bovendien niet rekenen op de ontsluiting waarover reeds zo lang het
één en ander beloofd werd. We zullen maar zwijgen over de IJzeren
Rijn. De ontsluiting van de haven van Antwerpen is van levensbelang
voor die stad, maar komt er op dit ogenblik niet.

Mijnheer de eerste minister, ik weet niet of u iets tegen die stad hebt.
In 1999 bent u er kandidaat geweest op de lijst voor het Vlaams
Parlement. Naar verluidt deed u dat om er Filip Dewinter te kloppen.
Dat is u niet gelukt. Sindsdien bent u volgens mij boos op die stad. De
stad heeft zelfs geen minister meer. Dat zal men er voelen. In
Antwerpen stemmen de mensen waarschijnlijk verkeerd. Het zal
daaraan te wijten zijn. Daar worden ze nu ook voor gestraft.

inutile d'invoquer la reprise de la
dette par le gouvernement. C'est
une évidence et non une solution.
Personne ne souhaite la faillite de
la SNCB et, dès lors, un retour à
une situation proche de la période
d'avant 1835, lorsque aucun train
ne circulait.

Le réseau ferroviaire est également
confronté à des problèmes
d'infrastructure qui ne sont toujours
pas résolus, principalement en
Flandre. Ainsi, le désenclavement
vital du port d'Anvers est toujours
en rade, puisque le «Rhin de fer»
se fait lui aussi attendre. Le
premier ministre éprouve peut-être
un ressentiment envers cette ville
depuis qu'il n'est pas parvenu, en
1999, à y battre Filip Dewinter, ou
peut-être désapprouve-t-il tout
simplement le vote de l'électeur à
Anvers.

02.06 Eerste minister Guy Verhofstadt:En daarom ben ik naar Gent

teruggekeerd, denkt u?

02.07 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Vous pensez que c'est la
raison pour laquelle je suis retourné
à Gand?

02.08 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Ik zal u ook over

Gent spreken. U bent trouwens niet teruggekeerd naar Gent. U stond
op de nationale senaatslijst.

Mijnheer de eerste minister, wanneer u echter over Gent spreekt, zou ik
u heel graag herinneren aan een motie, die op mijn initiatief door de
gemeenteraad van Gent unaniem werd goedgekeurd. Ze werd dus ook
door uw blauwen en door de roden goedgekeurd. In de motie vroeg men
u om ook eens te zorgen voor het belangrijkste reizigersstation van
Vlaanderen. Dat is toevallig Gent-Sint-Pieters.

02.08 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Vous étiez
candidat sur la liste du Sénat, vous
n'y êtes pas retourné. Je
souhaiterais d'ailleurs rappeler au
bon souvenir du premier ministre
une motion adoptée à l'unanimité
par le conseil communal de Gand.
Il était invité dans cette motion à se
préoccuper du sort de la plus
importante gare de voyageurs de

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E ZITTING VAN DE

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Ik zal zeggen dat u met deze kwestie lacht. Ik zal het hun meedelen.
Ze zullen tevreden zijn. Ik zal hun vertellen dat de eerste minister
andere zorgen heeft dan de Arteveldestad. Het zal hun plezier doen.

Mijnheer de eerste minister, dat gebeurt allemaal, omdat uw beleid niet
alleen voor Vlaanderen geen enkele belangstelling heeft. Het gebeurt
voornamelijk omdat u zich met andere zaken moet bezighouden. Ik heb
de heer Van der Maelen gisteren onderbroken en hem die kwestie
voorgelegd. Ik denk hierbij aan het waanzinnig gedoe in verband met
Francorchamps. Ik vraag de aandacht van de partijen uit de
meerderheid die tot voor kort om gezondheidsredenen zo zeiden ze
tabaksreclame wilden bevechten. Ik vraag dezelfde aandacht van de
Vlamingen. Het woordje "Vlaming" is hier misschien iets te sterk als
uitdrukking. Ik vraag dus de aandacht van de Nederlandstaligen in die
partij. Ik zou hun aandacht willen vestigen op het volgende.

Mijnheer Van der Maelen, dit is een pakje sigaretten zoals je het nu in
Vlaanderen kunt kopen. Ik heb Amerikaanse sigaretten gekocht om de
heer Michel een plezier te doen. U zal op alle zijden van het pakje in
zwart-witte letters een aankondiging zien dat roken u en anderen
rondom u ernstige schade toebrengt enzovoorts. Het staat bovendien in
drie talen op het pakje.

Men kan er niet naast kijken op zo'n klein pakje sigaretten. Dat is wat
de Vlaming voorgeschoteld krijgt. Het ligt anders als hij binnenkort naar
de televisie zal kijken, naar een Formule I-wedstrijd in Francorchamps,
waar publiciteit van 20 vierkante meter en groter zal worden gevoerd
voor tabaksproducten. Ik kan mij niet inbeelden dat er proportioneel een
even grote waarschuwing op zou staan: "Roken brengt uw leven in
gevaar Fumer met votre vie en danger". Met andere woorden, wat
deze nieuwe regeerverklaring inhoudt op dat vlak, is de meest extreme
hypocrisie. Als u nu absoluut Francorchamps wil redden, geef dan
tenminste toe dat u het alleen maar doet om Wallonië plezier te doen.
Daarbij hebt u het zelfs niet gedurfd voor Vlaanderen een paar
compensaties terzake te vragen. Bovendien zijn die zogezegde gevaren
van tabak zogezegd wat u betreft, niet wat mij betreft, want in
Francorchamps gaat men daarover niets zeggen waarop u wijst in
Vlaanderen, zuivere hypocrisie.

Mijnheer Van der Maelen, ik heb u gisteren - nu we toch in het
buitenland zitten - al een en ander gezegd over de wapenverkoop die
wordt geregionaliseerd. U hebt er nu niks meer aan te vertellen. De
Vlaamse pacifisten kunnen nu hun handen in onschuld wassen, een
beetje naar het systeem van Pilatus. Vermits de socialisten
tegenwoordig naar de IJzerbedevaart gaan met een paar medeplichtigen
aan Vlaamse kant, kunnen ze daar met heel veel hypocrisie en vooral
progressistische ernst over vrede spreken. Ondertussen laten ze FN
zijn wapens verkopen, want ze zijn niet meer verantwoordelijk. Ik zal u
eerlijk bekennen: wat mij betreft, niet gelaten. De regionalisering van FN
is weer een stap in de richting van de onafhankelijkheid van misschien
niet Vlaanderen, maar dan wel van Wallonië. Verander dan de naam:
niet meer Fabrique Nationale d'Armes de Guerre, maar FR, Fabrique
Régionale d'Armes de Guerre. Dat lijkt mij consequenter te zijn.

Eens te meer zijn de Vlaamse meerderheidspartijen er niet in geslaagd
om op dat vlak enige compensatie te vragen. Maar, mijnheer Van der
Maelen, u hebt toch één troost. Ik gun u die. U bent nu fractieleider van
de meest klerikale partij van Vlaanderen, vermits u in de Senaat een
pastoor hebt, bij ons hier een imam, ik vermoed binnenkort in het
Vlaams Parlement een sjamaan en waarom niet ergens in de
gemeenteraad van Hasselt een druïde? Enfin, het klerikalisme fleurt
opnieuw op, en het is bij de sp.a. Wie zou dat ooit gedacht hebben?

Flandre, à savoir la gare de Gand-
Saint-Pierre. Les Gantois se
réjouiront d'apprendre que le
premier ministre n'a cure de la ville
d'Artevelde. Par sa politique Guy
Verhofstadt démontre d'ailleurs qu'il
ne porte aucun intérêt à la Flandre.
Il est bien trop occupé à régler
d'autres dossiers, très sensibles en
Wallonie, tels que Francorchamps
ou la loi sur le commerce des
armes.

Les paquets de cigarettes
comportent un message en faveur
de la santé rédigé en trois langues
et en petits caractères mais une
personne qui assiste à une course
à Francorchamps a sous les yeux
de la publicité pour le tabac
apposée sur des panneaux de vingt
mètres carrés. A cet égard,
l'accord de gouvernement témoigne
d'une hypocrisie sous sa forme la
plus extrême. Francorchamps sera
sauvé. Une fois de plus, on fait
plaisir à la Wallonie sans offrir la
moindre compensation à la
Flandre.

Il en va de même pour la
régionalisation de la vente d'armes.
Les pacifistes flamands des partis
du gouvernement peuvent
désormais s'en laver les mains. Il
n'est toutefois nullement question
de réciprocité en faveur des partis
flamands de la majorité. Quoi qu'il
en soit, cette défédéralisation
accroît les compétences des
entités fédérées, ce qui ne peut
être que positif. Car si la Wallonie
gagne quelque peu en autonomie
avec sa Fabrique Nationale
d'Armes de guerre, nous nous
rapprochons un peu plus de notre
objectif.

Une chose au moins n'a pas
changé, c'est la propension de
Louis Michel à se rendre
régulièrement en Afrique. Nous
allons même envoyer des troupes
dans certaines régions d'Afrique,
alors que la commission Rwanda,
présidée à l'époque par Guy
Verhofstadt, était parvenue à des
conclusions d'un tout autre ordre.
En dépit de notre prétendu savoir-
faire, que certains ministres se
plaisent à souligner, ce
néocolonialisme n'a pas porté, à ce

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Niettemin proficiat! Ik signaleer u bovendien dat zuster Monica, die voor
CD&V in Gent in de gemeenteraad zit, in de kranten al openlijk heeft
gevraagd om mevrouw Freya Van den Bossche als schepen van
onderwijs te vervangen. Binnenkort zal de sp.a misschien ook nog een
non in haar fractie hebben. Dat is iets dat u onder mekaar moet
uitvechten. Ik verwijs daaromtrent naar de Gentse pers van maandag.

Mijnheer de eerste minister, ten slotte wil ik het volgende nog zeggen.
Er is wel één zaak gebleven. Dat is de tendens van uw minister van
Buitenlandse Zaken, de vice-koning, excuseer, vice-eerste minister
Michel, om regelmatig absoluut naar Afrika te willen gaan. Wij lopen
tegen de lamp met de Amerikanen, maar dat is niet erg: Michel kan
nog altijd een biefstukfriet gaan eten in Lubumbashi. Wij hebben
problemen met Israël. 't Is niet erg: Michel kan nog altijd naar Afrika,
naar de hoofdstad Kinshasa. Michel heeft blijkbaar een soort voorliefde
ontwikkeld voor Afrika, in die mate dat wij nu zelfs opnieuw troepen
gaan sturen. Ik dacht nochtans dat de betrokken senaatscommissie,
waarvan u verslaggever was als ik me niet vergis, tot andere conclusies
was gekomen, maar dat zal in de prehistorie gebeurd zijn. Het is een
duidelijke terugkeer naar het neokolonialisme van uwentwege, tot nu
toe zonder enig resultaat. Vier jaar lang heeft men ons namelijk verteld
dat wij dankzij onze beruchte knowhow van Centraal-Afrika daar een en
ander zouden kunnen verrichten. Ik heb nog niets gemerkt. Ik denk dat
de Congolezen ook nog niets hebben gemerkt, maar enfin, Michel kan
nog altijd terugkeren en daar op bezoek gaan. Dat geeft mij de indruk
dat de ware rode draad van uw regeringsbeleid niet een of andere
marxistische auteur is, niet een of andere liberale theoreticus, maar
doodgewoon Hergé en meer bepaald het boek "Kuifje in Kongo".

jour, le moindre fruit. Evidemment,
M. Michel est bien forcé de se
rabattre sur l'Afrique, à présent qu'il
est persona non grata en Amérique
et en Israël. Tintin est de retour en
Afrique.

Le président: Avant de passer la parole à M. de Donnéa, je voudrais rappeler aux quatre orateurs du groupe
MR qui doivent encore intervenir qu'ils disposent encore, ensemble, de 30 minutes de temps de parole.

02.09 François-Xavier de Donnéa (MR): Monsieur le président,

monsieur le premier ministre, je voudrais également vous féliciter pour
le ton volontariste de l'accord de gouvernement. Etant donné la
conjoncture actuelle, il importe d'avoir l'optimisme de la volonté et ceux
qui se contentent d'avoir le pessimisme de la lucidité se trompent.

J'ai été personnellement très déçu hier en écoutant les discours de
l'opposition et en entendant très peu de solutions alternatives. En effet,
si un projet peut toujours être sujet à critiques, encore faut-il le
remplacer par des suggestions concrètes. Or, je n'ai rien entendu de
tel.

Sur quelques points très concrets, je tenterai d'ailleurs de vous faire
quelques propositions qui pourraient vous aider à concrétiser la
philosophie de votre accord.

En ce qui concerne la politique des grandes villes, celle-ci doit être une
priorité pour tous les gouvernements européens. Les gestionnaires des
grandes villes combattent actuellement aux avant-postes de la lutte
pour la démocratie. Si on ne parvient pas à résoudre les problèmes
quotidiens des citoyens des grandes villes, la désaffection d'une bonne
partie de la population à l'égard de nos institutions démocratiques
s'intensifiera et les partis populistes extrémistes comme les partis
populistes de gauche et de droite vont continuer à prospérer. Par
conséquent, il faut vraiment prendre ces problèmes urbains à bras le
corps parce que l'avenir de la démocratie se joue dans les villes.

Je me réjouis de ce que le gouvernement veuille donc intensifier son
action en faveur des villes et revoir ses méthodes de travail en la

02.09

François-Xavier de

Donnéa (MR): Ik ben teleurgesteld
omdat ik uit de mond van degenen
die gisteren kritiek hadden op het
regeerakkoord, dat volgens mij
gekenmerkt wordt door optimisme
en vastberadenheid, geen
alternatieve oplossingen heb
gehoord.

De problemen in de grootsteden
liggen mee aan de oorsprong van
de kloof tussen de burgers en de
democratische instellingen en
hebben bijgedragen tot de opkomst
van de extremistische partijen.

Het verheugt mij dat de regering
beslist heeft haar inspanningen
meer toe te spitsen op enkele
wijken in de grootsteden. De
sociale woningen moeten
aantrekkelijker worden gemaakt
door middel van grote
saneringsoperaties, waarbij zo
nodig tot afbraak of renovatie zal
moeten worden overgegaan. Men
moet ook blijven investeren in
netheid.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

matière. Il est en effet essentiel, comme vous le proposez, de
concentrer davantage les efforts sur un nombre de quartiers dans
chaque ville mais aussi de concentrer les efforts sur un nombre plus
limité de projets.

Je pense que l'éclatement des projets, que l'on peut expliquer par
différentes raisons - j'y reviendrai ultérieurement lorsque je parlerai de
l'accord de coopération entre l'Etat et Bruxelles -, a nui à l'efficacité du
système et tant les gestionnaires des villes que les ministres
responsables aux niveaux régional et fédéral en partagent la
responsabilité. Néanmoins, il importe de combattre ce phénomène.

Je crois qu'il est judicieux de vouloir favoriser les investissements
concrets et de leur fixer des seuils minimums.

Mais il ne faut pas se contenter d'investir dans les espaces et les
infrastructures publics. Il faut avoir le courage d'utiliser également, dans
certains cas, les fonds disponibles pour procéder à des opérations
d'assainissement fondamentales de logements sociaux. Nous avons,
dans beaucoup de grandes villes en Europe - et c'est notamment le cas
en France -, de vastes complexes de logements sociaux élaborés il y a
trente ou quarante ans d'après les théories de Le Corbusier, et qui se
sont avérés totalement inhumains et criminogènes. Il faut avoir le
courage, dans certaines villes, d'aller jusqu'à la démolition-
reconstruction des grands complexes pour les remplacer par un
nombre au moins équivalent de logements mais répartis dans des
complexes plus humains. Les exemples de ce qu'il faudrait faire en la
matière ne manquent pas. On a encore vu ce qui s'est passé
récemment à Mons, dans des complexes vétustes. Dans toutes les
grandes villes du pays, en ce compris à Bruxelles, des exemples
existent de ce qu'il faudrait faire pour désarticuler des chancres
inhumains et criminogènes au niveau de grands complexes.

Je crois qu'il faut aussi continuer à investir dans une série d'actions qui
permettent de combattre, également de façon préventive, les incivilités.
Je pense à tout ce qui peut aider à assurer la propreté des villes :
gardiens de parcs, équipements destinés à améliorer la propreté, etc.
L'action contre les incivilités sur laquelle vous insistez également est
aussi fondamentale si l'on veut lutter contre la désaffection des gens à
l'égard de la politique et de nos institutions. Il est essentiel de
combattre énergiquement - et j'espère que le nouveau ministre de la
Justice le fera comme le précédent - tout ce qui est vandalisme,
troubles de voisinage, petite criminalité. Tout cela pourrit le climat dans
les villes et il faut punir les auteurs. Non pas en les mettant tous en
prison, ce serait absurde, mais il faut, en tout cas, appliquer le
principe, non pas de la tolérance zéro qui est un slogan creux, mais de
l'impunité zéro. Lorsque quelqu'un est convaincu d'avoir commis un délit
ou qu'il est pris en flagrant délit, il faut qu'il ait au moins une sanction
alternative pour qu'il sache que l'impunité n'est pas la règle.

Dans la lutte contre la pauvreté et l'exclusion, je crois qu'il est
également très important de se battre dans les villes contre toute une
série de phénomènes. Tout d'abord, le problème des sans-abri est
aujourd'hui mal abordé dans notre pays. La législation existante ne
permet pas d'aborder fondamentalement ce problème. Il faudrait
procéder à des modifications législatives qui permettraient de "soigner"
des personnes présentant de graves troubles de la personnalité et qui
se retrouvent dans la rue davantage pour cette raison que parce qu'elles
ne sont pas aidées par les pouvoirs publics. Il faut aussi lutter
énergiquement contre les rackets de la mendicité. La mendicité de
femmes avec enfants est un scandale mais elle continue à fleurir dans
toutes nos villes. Là aussi, le ministre de l'Intérieur devra prendre des

Asociaal gedrag tast de
leefbaarheid van de grootsteden
aan. In het kader van de
nultolerantie moet wie zich eraan
schuldig maakt in elk geval een
alternatieve straf ondergaan.

De voornemens van de regering
inzake de bestrijding van armoede
en uitsluiting zijn lovenswaardig. De
wet moet aangepast worden om
mensen met ernstige
persoonlijkheidsstoornissen van
straat te halen. De
afpersingspraktijken, zoals die door
georganiseerde bendes van
bedelaars worden uitgeoefend,
moeten eveneens bestreden
worden.

Positief zijn tevens de fiscale
maatregelen ter aanmoediging van
stadsvernieuwing en economische
ontwikkeling in achtergestelde
wijken, maar om efficiënt te zijn
moet dit beleid in samenspraak
met de gewesten gevoerd worden.

Op het stuk van de veiligheid is de
ontwikkeling van de zgn.
Community Policing onontbeerlijk.
De decentralisatie van de
commissariaten is een
lovenswaardig initiatief, maar vergt
wel het nodige personeel: de 2.500
bijkomende eenheden die werden
aangekondigd voor de lokale
politiediensten zouden dan ook
welkom zijn. De werkregeling dient
eveneens te kunnen worden
versoepeld, indien men wenst dat
de rondes op het gepaste ogenblik
plaatsvinden.

Een nauwere interzonale
samenwerking is van primordiaal
belang, vooral in Brussel, waar het
Gewest gemeenschappelijke
diensten voor de zes zones zou
moeten kunnen inrichten, zonder
afbreuk te doen aan de
bevoegdheden van de
burgemeesters en van de minister
van Binnenlandse Zaken.

Wat het samenwerkingsakkoord
betreft, ben ik verheugd over de
geplande stijging van de jaarlijkse
enveloppe Opdat het akkoord
echter vruchten zou afwerpen,
moeten ook het

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mesures énergiques.

Le logement est un problème crucial dans beaucoup de villes.
Poursuivre les efforts en matière d'incitants fiscaux à la rénovation
urbaine est une bonne idée mais il faudrait une meilleure coordination
entre les initiatives du gouvernement fédéral et celles du régional. C'est
ainsi, par exemple, que les zones bénéficiant du nouvel article 145 du
Code des impôts sur les revenus - permettant d'octroyer des incitants
fiscaux à des gens qui rénovent dans des quartiers en difficulté ne
coïncident pas avec celles dans lesquelles le gouvernement bruxellois
peut accorder un abattement maximum pour les droits d'enregistrement
lors de l'achat d'un logement. Comme vous le savez, il y a deux zones
de ce genre à Bruxelles. Dans l'ensemble de la Région, la règle prévoit
45.000 euros d'abattement mais dans les zones de protection spéciale
du logement, c'est 60.000 euros. Alors que tout cela est clairement
indiqué dans le Plan régional de développement, le ministre fédéral de
l'ancien gouvernement a dessiné des zones qui ne "collent" pas. Il faut
donc procéder à une correction et cela doit se faire d'urgence.

Je ne reviendrai pas longuement sur la sécurité. Si on veut que les
villes soient plus sûres, il n'y a qu'un seul remède: c'est la police de
proximité. Il faut multiplier les agents de quartier, décentraliser les
commissariats, comme on l'a fait à New York ou à Amsterdam ou
comme je l'avais fait dans le temps à la Ville de Bruxelles. Il faut des
commissariats décentralisés mais il faut aussi des hommes pour les
ouvrir, de jour comme de nuit.

Je me réjouis de votre intention d'affecter 2.500 agents supplémentaires
aux polices zonales, comme de votre intention d'assouplir les règles
d'affectation horaire des policiers. Actuellement, ces règles sont trop
rigides et empêchent la mobilisation du personnel quand cela s'avère
nécessaire, c'est-à-dire en fin de journée et le soir. Il ne sert à rien
d'avoir des patrouilles le matin. Tout le monde sait que c'est à partir de
16 ou 17 heures jusqu'à minuit ou 1 heure du matin que se posent les
problèmes dans les grandes villes. Dès lors, il faut assouplir les
règlements fixant les horaires et le régime des heures supplémentaires,
afin d'envoyer les agents dans la rue quand c'est nécessaire et non
quand rien ne se passe et qu'ils n'ont qu'à regarder voler les mouches.

Le renforcement de la coopération interzonale est très important et je
pense qu'un problème particulier se pose à Bruxelles. Bruxelles-
Capitale compte six zones de police et je m'en réjouis. Les 19 polices
communales remontaient au moyen-âge et n'avaient plus aucun sens.
Cependant, actuellement, la Région ne peut pas légalement intervenir
dans le financement de services communs à ces six zones de police.
La Région de Bruxelles est purement urbaine et les gens ne
comprennent pas qu'un gouvernement régional d'une zone purement
urbaine ne puisse venir en appui des polices locales. Sans vouloir
porter atteinte aux pouvoirs des bourgmestres et du ministre de
l'Intérieur, je pense qu'il faudrait permettre à la Région de Bruxelles de
financer certains services communs en matière de logistique. Je pense
notamment à des services d'achats, de gestion du personnel, de
documentation, d'information et de statistiques. Ces services pourraient
être financés par la Région et viendraient en appui des efforts consentis
par le gouvernement fédéral et par les communes. Tout cela pourrait se
faire sans porter préjudice aux pouvoirs des bourgmestres et du
ministre de l'Intérieur auxquels je pense qu'il ne faut pas toucher.

Je voudrais vous dire quelques mots au sujet de Bruxelles. Je me
réjouis bien sûr que l'accord de coopération passe de 100 à 125
millions d'euros sur la période de 2004 à 2007. Mais pour que l'accord
de coopération entre l'Etat et la Région de Bruxelles-Capitale porte ses

beslissingsmechanisme en de
beheersmodaliteiten worden
herzien.

Ondanks de voorbije inspanningen
werden de beschikbare middelen
immers onvoldoende aangewend.
Dat is te wijten aan een te grote
versnippering van de initiatieven.
Daarom ook moet een
minimuminvestering worden
vastgelegd.

Ik verheug me over de geplande
inspanning op het vlak van
gezondheidszorg. De ligdagprijs
moet zeker de hoogte in en bij de
berekening ervan moet rekening
worden gehouden met typisch
stedelijke parameters. Op die
manier kan het structurele tekort
van tal van ziekenhuizen, dat nu de
gemeentebegroting bezwaart,
worden weggewerkt. Door de
financiering van de ziekenhuizen te
verlichten, zou men op een
intelligente manier het Brussels
Gewest kunnen herfinancieren.

Tevens moet men de OCMW's
vergoeden voor de nieuwe lasten
waarmee zij worden
geconfronteerd. Het streven van de
regering om tot een efficiëntere
werking van de OCMW's te komen,
met name door een snellere
uitbetaling van de
overheidssubsidies, is zeer
lofwaardig.

Wat het GEN betreft, verheug ik mij
over de voluntaristische toon van
het regeerakkoord. Ik hoop dat dat
project eindelijk concreet gestalte
krijgt. Ik dring erop aan dat zo snel
mogelijk rollend materieel wordt
aangekocht zodat de vooral
Vlaamse lijnen die rond 2005-2006
klaar zullen zijn, in gebruik kunnen
worden genomen.

Inzake het netelig dossier van de
nachtvluchten verheug ik er mij over
dat niet wordt geraakt aan de
grondbeginselen van het akkoord
van 24 januari 2003, zoals dat in
mei jongstleden werd aangepast.
Er is zelfs sprake van een
verbetering terzake, onder meer
omdat werk wordt gemaakt van een
kadaster van de geluidshinder,
waaruit duidelijk zal blijken dat niet

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fruits, il est absolument nécessaire de revoir les mécanismes de
décision et les modalités de gestion. Il faut savoir qu'actuellement, le
taux d'engagement des enveloppes disponibles est nettement
insuffisant malgré certains progrès déjà accomplis. C'est ainsi que de
1999 à 2001, nous étions parvenus à faire passer le taux d'engagement
de 40 à 66 %.

En 2002, année préélectorale, on est retombé à 36,5%. Au 30 juin
2003, on n'en est qu'à 28% d'engagement des 186 millions disponibles.

Selon moi, la raison de ceci est, à nouveau, l'éclatement des initiatives.
Actuellement, l'accord de coopération compte 125 lignes budgétaires,
c'est-à-dire 125 types de projets dont certains sont éclatés, parfois en
plusieurs dizaines de sous-initiatives.

L'accord de coopération finance, à juste titre, des contrats de quartier
mais il y en a 19. Parmi les efforts que l'on fait pour la rénovation des
espaces verts, il existe un grand nombre de petits sous-programmes.
Je crois donc qu'il est absolument essentiel de fixer des seuils
minimums. Il n'y a pas d'autre façon de faire. En effet, dans le cas
contraire, chaque ministre pourrait venir avec sa "shopping list", ce qui
conduirait évidemment automatiquement à l'éclatement, chacun
voulant avoir son petit morceau de budget. J'ajoute qu'il faudrait qu'au
niveau de l'accord de coopération les seuils minimums soient d'au
moins 2,5 millions d'euros par projet, sinon on continuera à paralyser
les administrations, tant régionales que fédérales, qui traitent ces
dossiers.

Sous la législature précédente, nous avons fait un effort de
reconcentration en consacrant des moyens importants à des grands
projets, tels que la rénovation du Palais des Congrès, de l'Institut des
sciences naturelles et des grands parcs, comme le Bois de la Cambre
ou le parc Josaphat. Toutefois, cela n'a pas permis d'éviter totalement
cet énorme saupoudrage.

Je me réjouis de constater que l'effort en matière de soins de santé
sera accentué. De même, je me réjouis de la hausse annuelle de 4,5%
en termes réels pour l'assurance soins de santé obligatoire. En effet, je
pense qu'il est essentiel que, dans toutes les grandes villes et peut-être
aussi dans des villes moins importantes, l'on puisse revoir, en fonction
de certains paramètres typiquement urbains, le calcul du prix de
journée. On ne parviendra pas, quelle que soit la qualité des
gestionnaires, à éradiquer certains déficits structurels des hôpitaux
urbains si l'on ne revoit pas certains paramètres du prix de journée, en
tout cas pour certaines pathologies.

A Bruxelles, nous traînons un déficit annuel de près de 25 millions
d'euros au niveau des hôpitaux publics, dont une bonne partie
s'explique par des erreurs de gestion ou par une insuffisance de gestion
qualitative. Je pense qu'il y aura un socle incompressible d'environ 10 à
12 millions d'euros qui ne pourra être résorbé que par une révision du
prix de journée. Il est clair que ce déficit pèse très lourdement sur les
finances communales, non seulement à Bruxelles mais également
dans beaucoup d'autres grandes villes, et également donc sur les
finances régionales.

Lorsque l'on parle du refinancement de la Région de Bruxelles-Capitale,
une façon intelligente d'y parvenir, c'est précisément de soulager les
finances hospitalières et aussi, comme vous le proposez à juste titre
d'ailleurs, de faire en sorte que l'Etat assume réellement, au niveau des
CPAS, les conséquences de ses décisions ou de ses carences,
volontaires ou involontaires. Lorsque l'immigration illégale augmente, ce

enkel de Noordrand met veel
overvliegende vliegtuigen wordt
geconfronteerd.

Een billijke spreiding van de lasten
betekent echter niet dat er niet
grondig moet worden nagedacht
over de vraag hoever de luchthaven
nog kan uitbreiden. Er moet
geleidelijk worden uitgekeken naar
alternatieve luchthavens in België of
in het kader van
samenwerkingsverbanden met
buurlanden. Waarom zou er niet
met Frankrijk kunnen onderhandeld
worden over de bouw van een
intercontinentale luchthaven ergens
tussen Parijs en Brussel op de
HST-lijn om daar de nachtvluchten
naar af te leiden?

Op het stuk van veiligheid dring ik
er op aan dat er een oplossing
moet gevonden worden voor het
probleem van de minderjarigen die
bij herhaling recidiveren. Zij zijn
geen zware criminelen die in
gesloten centra horen, maar ze
zorgen ervoor dat het leven in de
stadswijken onaangenaam is. Men
zou er een specifieke oplossing
voor moeten vinden.

Ik wens u geluk en zal met veel
overtuiging mijn vertrouwen aan uw
regering schenken.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

n'est pas nécessairement la faute du gouvernement, cela peut être un
problème lié à une absence de politique européenne mais cela se
répercute directement sur les CPAS. Il est donc important, comme
vous le suggérez, que l'Etat assume plus rapidement ses
responsabilités financières à l'égard des CPAS.

Autre dossier bruxellois: le RER. Je ne vais y revenir que pour insister
sur le fait qu'il est important que l'accord que nous avions conclu au
sein du comité de concertation, en mars/avril, soit exécuté et que l'on
puisse commander, dans les plus brefs délais, le matériel roulant afin
de permettre essentiellement de mettre en service, en 2006, des lignes
qui desservent des villes flamandes puisque les infrastructures vers les
villes wallonnes ne seront pas terminées pour cette date. J'espère que
l'on continuera sans désemparer à progresser dans la réalisation de
l'ensemble du réseau.

Enfin, pour terminer, je voudrais dire deux mots à propos du dossier
délicat des vols de nuit. Je me réjouis de ce que l'accord du
gouvernement ne touche pas aux principes fondamentaux de l'accord
du 24 janvier tel qu'amendé en mai dernier.

Je me réjouis aussi de constater que cet accord a même été amélioré
sur certains points, tant pour la Région flamande que pour la Région
bruxelloise.

Je me réjouis également de la réalisation d'un cadastre qui confirmera
certainement qu'il n'y a pas que le "Noordrand" qui subit un important
survol de son territoire mais aussi Haren et Neder-over-Heembeek,
communes tout autant et parfois même davantage touchées que
Diegem ou Vilvorde et Grimbergen.

Une répartition équitable entre riverains et Régions des charges de
l'aéroport est essentielle mais elle ne peut nous dispenser, à mon avis,
d'une réflexion plus fondamentale sur les limites et la nature du
développement de notre aéroport national, compte tenu de son impact
économique pour les Régions concernées mais aussi du rôle
international de Bruxelles.

A mon avis, un aéroport situé aussi près du centre-ville, dans une zone
très densément peuplée du Brabant flamand ne pourra pas se
développer indéfiniment. Ceux qui rêvent d'atteindre les 450.000
mouvements se trompent, je crois. C'est techniquement faisable mais
sociologiquement impossible.

Quelle que soit la répartition équitable des charges entre Brabançons
flamands et bruxellois, il faudra trouver progressivement - et cela
n'implique pas nécessairement que l'on dégraisse ce qui existe
actuellement à Zaventem mais que l'on absorbe la croissance - des
aéroports de délestage en Belgique, en synergie avec les aéroports
régionaux. Mais il est aussi essentiel que la Belgique consulte ses
voisins pour examiner dans quelle mesure il serait possible de
développer des aéroports dans des zones limitrophes, en France ou
dans d'autres pays voisins.

L'avenir, pour Bruxelles-National, c'est de s'inspirer de la solution
élaborée à Washington. Le "National Airport" dessert la ville pendant la
journée avec des moyens courriers et le "Dulles Airport" prend en
charge les longs courriers, y compris pendant la nuit. Pourquoi ne pas
réfléchir dans ce sens-là? Pourquoi ne pas négocier avec la France
l'implantation d'un aéroport intercontinental, qui pourrait également
accueillir des vols de nuit entre Paris et Bruxelles sur l'axe TGV,
Zaventem se spécialisant alors dans l'accueil des vols à moyen courrier

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

pendant la journée, pour desservir son hinterland européen en tant que
capitale européenne.

Il faut lancer d'urgence une analyse coûts/bénéfices globale sur cette
question. On ne peut pas éternellement absorber le mécontentement
d'une partie de la population par des répartitions équitables qui
s'imposent aussi et qui sont nécessaires. Il faut voir plus loin, il faut voir
à long terme. J'ai déjà interpellé à ce sujet M. Daerden quand il était
ministre des Transports en 1998, je crois. Je ne peux que répéter ce
que je lui disais à l'époque, quand je lui demandais de faire procéder à
une étude sur la question.

Un dernier mot au sujet de la sécurité. Monsieur le premier ministre,
j'insiste une fois encore pour que l'on trouve une solution au problème
des mineurs multirécidivistes. Ce ne sont pas des criminels "lourds";
on les arrête 40 à 50 fois par an pour des petits délits qui empestent la
vie de certains quartiers des villes. Ce ne sont pas non plus des clients
pour les établissements fermés des Communautés ni pour Everberg
parce qu'ils ne commettent pas de délits assez graves, mais on ne
peut pas non plus les laisser dans la rue. Pour ces gens-là, il faudrait
inventer des internats de resocialisation où ils seraient soumis à un
curriculum d'enseignement, mais également à des actions visant à les
resocialiser. Cela pourrait être des établissements ouverts ou
partiellement fermés pendant la semaine. Si on ne résout pas le
problème des mineurs multirécidivistes, on ne résoudra pas la totalité
des problèmes de sécurité dans les villes.

Monsieur le premier ministre, je vous remercie de votre attention et je
vous souhaite bonne chance. Je vous félicite d'être premier ministre
pour la deuxième fois et je voterai avec beaucoup de conviction la
confiance à votre gouvernement.

Le président: Je voudrais attirer l'attention des chefs de groupes sur le fait que le temps s'écoule plus vite
qu'on ne le croit. A titre d'exemple, monsieur Bacquelaine, votre groupe atteint déjà 78 minutes de temps de
parole. Ce qui fait que pour respecter les engagements pris, vos orateurs ne disposent plus que de 12
minutes.

Je dois être juste pour tout le monde. Je vous avertis, ainsi que je l'ai fait pour d'autres chefs de groupes: il
faut respecter les accords pris lors de l'organisation des travaux.

02.10 Daan Schalck (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, heren ministers, ik zal proberen zo kort mogelijk een
tweetal punten in het regeerakkoord, die voor ons toch vrij belangrijk
zijn, een beetje nader toe te lichten en daarrond onze verwachtingen
wat verder uit te diepen. Het eerste gaat over de
gemeenschapsvoorzieningen en een tweede heel bijzonder luik voor
ons is dat van de verkeersveiligheid.

Wat de gemeenschapsvoorzieningen betreft, zal een van de grote
uitdagingen de uitbouw van het openbaar vervoer in de komende jaren
zijn. De mobiliteitsproblematiek is wellicht een van de moeilijkste
thema's waarmee wij de komende jaren geconfronteerd zullen worden.
Daarom is goed dat deze regering met de NMBS een ambitieus plan
naar voren schuift. Ik weet dat daarover vanuit de oppositie soms
meesmuilend wordt gedaan maar die 25% nieuwe reizigers voor de
NMBS vormen volgens mij een ambitieuze maar haalbare doelstelling.
Als we zien hoe de afgelopen jaren het aantal reizigers gegroeid is en
hoe de NMBS in de eerste maanden van dit jaar op dat vlak zeker al in
een dynamiek zit, dan is het een mooie doelstelling van deze regering
om die 25% naar voren te schuiven.

02.10 Daan Schalck (sp.a-spirit):

Je me limiterai à deux thèmes très
importants pour le sp.a : les
équipements collectifs et la
sécurité routière.

Un des grands défis dans le
domaine des équipements
communautaires est le
développement des transports
publics. Le gouvernement a rédigé
pour la SNCB un plan ambitieux,
bien que réalisable, visant à attirer
25 pour cent de voyageurs
supplémentaires vers le train. La
critique que nous avions formulée à
l'égard du plan d'assainissement de
M. Vinck est inscrite dans l'accord
de gouvernement: l'entreprise
publique veillera à améliorer l'offre
ferroviaire et à fidéliser la clientèle

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E SESSION DE LA

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De kritiek vanuit onze hoek toen de heer Vinck met zijn saneringsplan
is gekomen, met name dat we vanuit een positief verhaal moesten
vertrekken en moesten proberen meer reizigers te halen, het
treinaanbod te vergroten en met een doelgerichte politiek van tarieven
de reiziger aan de NMBS te binden, is ook in dit regeerakkoord terug te
vinden. Dat is goed.

Ook inzake woon-werkverkeer staan wij voor een aantal moeilijke
zaken. Het is goed dat de regering probeert mensen naar die trein te
krijgen voor hun verplaatsingen. Sommige reacties vanuit verschillende
hoeken zijn toch een beetje onbegrijpelijk. Twee jaar geleden vroeg het
ACV dat het woon-werkverkeer gratis zou worden, dat de patroons
eigenlijk de treinabonnementen voor iedereen zouden moeten
terugbetalen. Als Stevaert twee jaar later het ACV gelijk geeft en deze
regering stappen in die richting wil zetten, dan is het ACV de enige om
te zeggen dat het dat maar een flauwe maatregel vindt en dat het daarin
niet zal bijdragen. Ik vind dat een beetje verwonderlijk en ik vraag mij
dan ook af waarom dan deze reacties.

Mijnheer de eerste minister, we moeten met de NMBS ambitieus
durven zijn. De schuldregeling zal worden opgelost door deze regering.
Ik hoop dat vanaf dan de reiziger of de klant opnieuw centraal zal
kunnen staan. Eigenlijk zien we bij De Post een beetje een gelijkaardig
verhaal. Ik denk dat deze regering een goede beslissing genomen heeft
door de herkapitalisatie die echt nodig is voor dat overheidsbedrijf te
laten doorgaan. Vandaar dat ik samenvattend voor die
overheidsbedrijven kan stellen dat wij als sp.a in elk geval niet zullen
aanvaarden dat er een sociaal bloedbad zal komen. We beseffen wel
dat we vanuit de klant moeten redeneren en niet meer alleen vanuit het
bedrijf zelf dat zou moeten bestaan.

Mijnheer de eerste minister, gemeenschapsvoorzieningen zijn meer dan
de overheidsbedrijven die nog in federale handen zijn. Ik hoop dan ook
dat de gemeenschapsvoorzieningen in het algemeen door uw regering
met prior zullen worden behandeld, om het met een postterm uit te
drukken. Het succes van de gemeenschapsvoorzieningen zal staan of
vallen met de nieuwe inhoud die deze regering daarvoor kan vinden. Als
we bijvoorbeeld kijken naar het beheerscontract van Belgacom en ik
zal maar één voorbeeld noemen dan lijkt het alsof de enige
gemeenschapsvoorziening daar bestaat uit de openbare telefooncellen.
Ondertussen hebben we echter wel een informatiemaatschappij waar
via internet en nieuwe media alles heel snel vooruitgaat. Als wij als
overheid de mensen alleen een openbare telefooncel kunnen bieden om
hen ook te laten genieten van wat als informatie allemaal in onze
maatschappij aanwezig is, dan lopen we heel fel achter. Ik denk dat we
in de komende vier jaar absoluut zullen moeten proberen om daaraan
een nieuwe inhoud te geven.

We kunnen tal van andere voorbeelden geven die ook al in dit
regeerakkoord zitten: toegankelijkheid van autoverzekeringen,
toegankelijkheid van bankdiensten, maar er zullen nog zeer veel nieuwe
zaken op ons afkomen.

Een tweede belangrijk punt waarop ik heel kort de aandacht wil
vestigen, is de verkeersveiligheid. Ook de vorige regering had als
doelstelling dat in 2010 het aantal slachtoffers gehalveerd zou zijn. De
eerste doelstelling die u zich met deze regering vooropstelt, ligt al in
2006, mijnheer de eerste minister. In 2006 moeten er 33% minder
slachtoffers zijn. Dit wil zeggen dat we al echt tastbare resultaten
moeten zien als deze regering ongeveer driekwart van haar termijn heeft
gedaan. Ik meen dat dit inzake verkeer bijna even ambitieus is als de
grote doelstelling die u zichzelf gesteld heeft inzake werkgelegenheid.

par le biais d'une politique tarifaire
différentiée. Le gouvernement
entend également promouvoir les
déplacements en train entre le
domicile et le lieu de travail. Je suis
étonné d'entendre la CSC rejeter
l'idée de Steve Stevaert relative à la
gratuité des déplacements entre le
domicile et le lieu de travail, alors
qu'elle avait elle-même proposé
cette formule il y a deux ans. Le
gouvernement va enfin mettre au
point un règlement de la dette pour
la SNCB.

La situation de La Poste est fort
similaire. La recapitalisation de
l'entreprise est une juste décision.
Le sp.a ne tolérera donc pas non
plus de bain de sang social à ce
niveau, même s'il est important de
se mettre à la place du client.

Les équipements communautaires
sont davantage que des entreprises
publiques encore aux mains de
l'Etat fédéral. Pour l'exprimer dans
le langage de La Poste : j'espère
que le gouvernement traitera les
équipements communautaires «en
prior». Le succès de ces derniers
dépendra du nouveau contenu que
le gouvernement leur conférera. A
titre d'exemple, il semble que dans
le contrat de gestion de Belgacom,
le seul équipement communautaire
se résume aux cabines
téléphoniques publiques. Le fait
que nous vivions aujourd'hui dans
une société de l'information est
totalement ignoré.

La précédent gouvernement s'était
fixé pour objectif de réduire de
moitié le nombre de victimes
d'accidents de la circulation d'ici à
2010. Aujourd'hui, le gouvernement
est encore plus ambitieux et vise
déjà une réduction de 33 pour cent
d'ici à 2006. Des mesures seront
en outre prises au niveau du
règlement administratif des
amendes routières. Une politique
routière efficace nécessitera un
travail de groupe car elle
demeurerait inconsistante sans
l'apport de la justice ou de la
police.

Les hommes politiques
affectionnent les médias mais la
médiatisation peut également

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E ZITTING VAN DE

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Ik hoop dat we deze samen kunnen halen.

De vorige regering heeft reeds een aantal stappen ondernomen op het
vlak van het administratief afhandelen van verkeersboetes. Ik stel vast
dat het de bedoeling is daarin verder te gaan. Ik denk dat dit een goede
zaak zou zijn. Mijnheer de eerste minister, ik ben blij dat ook de
minister van Binnenlandse Zaken momenteel aanwezig is. Het is van
zeer groot belang dat ook inzake verkeer de ministers van Verkeer,
Justitie en Binnenlandse Zaken het als hun taak beschouwen om aan
die verkeersveiligheid iets te doen. Als dit blijft hangen in een luik dan
gaan we falen, dat is mijn vaste overtuiging. Als justitie of politie van
mening zijn dat dit niet hun taak is dan zullen we falen en dan zal de
globale regering falen. Er zal groepswerk nodig zijn om die heel
ambitieuze doelstelling te halen. Een aantal steden en gemeenten,
onder andere uw eigen stad, mijnheer de eerste minister, hebben al een
goed voorbeeld gegeven van een geïntegreerd beleid. In Gent zijn er
60% minder zwaargewonden dan 10 jaar geleden. Dit is een mooi
resultaat.

Ik wil om te besluiten nog een punt naar voren brengen. Mensen en
politici komen graag in de media, dat moeten we niet onder stoelen of
banken steken. Soms is dat ook minder prettig. Ik denk dat inzake
verkeer de bevolking van politici een voorbeeldfunctie verwacht. Ik hoop,
mijnheer de minister, dat u en uw ploeg daartoe in staat zullen zijn. Ik
heb tijdens de vorige legislatuur een resolutie ingediend die nooit de
commissie heeft gehaald. Ik wil hier een oproep doen aan alle ministers
die dit op vrijwillige basis willen doen. Geef ook aan de bevolking een
goed signaal dat het u menens is en probeer, zoals ook in Gent een
aantal schepenen doen, snelheidsbegrenzers en andere toestellen, die
u kunnen helpen om het goede voorbeeld te zijn voor alle inwoners van
dit land, in de wagens van de kabinetten en de ministers te installeren.
Dat kan een goed hulpmiddel zijn voor velen van u om op dat vlak voor
de buitenwereld de eerste van de klas te zijn.

affectionnent les médias mais la
médiatisation peut également
présenter des aspects moins
agréables. Les hommes politiques
se doivent de donner l'exemple,
particulièrement sur la route. Je
lance dès lors un appel pour qu'un
signal fort soit donné et que des
limiteurs de vitesse soient placés
dans les voitures de service des
ministres et de leurs cabinets.

02.11 Josy Arens (cdH): Monsieur le président, monsieur le premier

ministre, monsieur le ministre de l'Intérieur, chers collègue, c'est avec
grand intérêt que nous avons pris connaissance des quelque 70 pages
du programme élaboré patiemment par votre coalition et que nous
avons écouté votre déclaration de gouvernement.

Vous déclarez que vous entendez relever le défi que représente la
conjoncture défavorable que nous connaissons et conjurer les
oppositions vieilles et stériles qui entravent notre pays depuis de trop
nombreuses années et qui empêchent la Belgique de s'engager
définitivement dans la voie du renouveau, pour ne pas dire dans la voie
du bonheur. Nous ne pouvons bien sûr que vous soutenir dans cette
voie. Toutefois, malgré une conjoncture médiocre et un manque de
moyens financiers important, que vous vous gardez d'ailleurs bien de
chiffrer, vous présentez un catalogue d'intentions et de mesures qui
nous paraît pour le moins ambitieux et qui nous laisse rêveurs.

A croire que l'impérative nécessité de faire la synthèse entre des
intérêts opposés vous ait conduits à classer parmi les priorités
l'ensemble des mesures à prendre, comme si aucun arbitrage ne
pouvait être fait. A croire que vous reportez à plus tard ou à jamais une
question épineuse et pourtant capitale, à laquelle tout gouvernement
doit faire face parce que telle est sa responsabilité: celle des arbitrages
devant être faits entre les différentes mesures annoncées, faute de
moyens suffisants pour les réaliser dans leur entièreté. Ce sont ces
arbitrages qui permettront de clarifier quels sont réellement vos choix
de société. Ce sont ces choix douloureux qu'il vous appartient de faire,

02.11 Joseph Arens (cdH): U

zegt dat u de uitdaging waar de
ongunstige conjunctuur u voor
plaatst, wil aangaan en dat u de
vroegere steriele tegenstellingen uit
de wereld wil helpen. Onder dat
mom stelt u een hele reeks
intenties en ambitieuze
maatregelen voor, die ons aan het
dromen zetten. We krijgen echter
de indruk dat u elk van de
voorgestelde maatregelen als
prioritair beschouwt en dat u pas
later een keuze wil maken. Dat zal
nochtans noodzakelijk zijn,
aangezien de beschikbare
financiële middelen niet volstaan.

Als lid van de commissie
Binnenlandse Zaken en als
verdediger van de belangen van de
provincie Luxemburg ben ik in het
bijzonder geboeid door bepaalde
punten.

Ik ben blij dat een evaluatie van de
hervorming van de politiediensten in

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à peine de tomber dans l'immobilisme total, dans lequel vous affirmez
ne pas vouloir sombrer.

Cela étant, je m'attarderai sur certains points qui retiendront tout
particulièrement mon attention durant cette législature en ma qualité de
membre de la commission de l'Intérieur présidée d'ailleurs par Thierry
Giet et j'en suis très heureux et sur quelques sujets qui me tiennent
également à coeur dans l'action que je mène pour défendre la ruralité et
le Luxembourg, cette province, monsieur le premier ministre, que l'on
traite parfois de province périphérique du sud de notre pays. Oh
Luxembourg!

En matière de sécurité, j'ai noté avec satisfaction votre intention de
mener à bien une évaluation de la réforme des services de police, tant
au niveau opérationnel qu'en ce qui concerne les mécanismes de
financement. Sur ce point je m'adresse au ministre de l'Intérieur, sur
lequel je dois l'avouer le membre de la zone de police d'Arlon que je
suis, compte beaucoup. Je prends également acte de votre volonté de
respecter le principe de neutralité financière pour l'ensemble des
communes. Vous ne ferez ainsi que respecter des accords intervenus
lors de l'adoption de cette réforme.

Dans cette optique, j'insiste sur la nécessité d'examiner la pertinence
de la définition des zones à laquelle il a été procédé au cours de la
législature précédente, d'y apporter les modifications justifiées et de
redéfinir, compte tenu des résultats de l'audit et du rapport de la
commission d'évaluation, la norme de répartition KUL. Quant au
renforcement de la police locale de 2.500 unités, je ne peux que
constater que, comme dans beaucoup d'autres domaines, vous
reprenez les exigences que nous avions exprimées dans notre
programme électoral et déjà bien avant. Je ne m'en plaindrai donc
certainement pas.

Nos concitoyens réclament plus de police de proximité. C'est cet
objectif que la réforme tendait à réaliser. Il vous revient de ne pas le
manquer. Je déplore cependant que vous fassiez apparaître cette
mesure comme devant avoir un effet immédiat alors qu'elle ne sera
opérationnelle que dans un certain délai, pour ne pas dire dans un délai
lointain. Le personnel nouveau doit encore être formé et ces formations
prennent un temps certain. D'autres mesures temporaires applicables
immédiatement ne sont-elles pas prévues? Nous en reparlerons.

Quant à décharger les services de police des tâches administratives,
c'est une des mesures que nous appelons de tous nos voeux depuis de
longs mois. Je ne contesterai donc pas cette mesure mais votre
coalition s'est-elle au moins attardée sur la question du statut
administratif du personnel auquel ces tâches seront confiées? Je
n'entrerai pas davantage dans le détail des mesures annoncées en
matière de sécurité, nous aurons en suffisance l'occasion d'en débattre
en commission de l'Intérieur. Mais sachez qu'en tant que bourgmestre,
je suivrai plus qu'attentivement l'évolution de ce dossier. Sachez aussi
que j'exige dès à présent une arrivée rapide des agents chargés du
transfèrement des détenus. La zone d'Arlon met à disposition, pour le
transfèrement des détenus, 10 des 95 policiers qui nous restent. C'est
inacceptable. Oui, la loi a été votée. C'est vrai, nous avons voté cette
loi. Mais on attend toujours les mesures concrètes sur le terrain.

Je sais que vous êtes nouveau: je me fâche très fort sur ceux qui, avant
vous, n'ont pas fait le nécessaire tout en étant convaincu que vous allez
résoudre nos problèmes très rapidement. La zone d'Arlon met 10
agents à disposition pour cette mission, financés en grande partie par
nos budgets communaux, et pendant ce temps nous n'avons pas

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suffisamment de police de proximité. Donc, nous engageons. Nous
venons d'engager 6 agents pour cette zone de police d'Arlon, à partir
d'enveloppes budgétaires non récurrentes. En d'autres termes, dans un
an ou deux, ces 6 agents, ces 10 agents demain, seront payés par nos
budgets communaux. C'est cela, la réforme des polices, monsieur le
président.

Je demande clairement qu'il soit procédé à un réexamen sérieux de la
délimitation de certaines zones. Si nécessaire, dans certains cas,
pourquoi ne pas programmer une fusion de certaines zones? Les
économies d'échelle, cela existe. Il faut étudier la question. Monsieur le
premier ministre, il faut une solution. Je vous le dis franchement.
J'insiste sur ces budgets communaux qui doivent prendre en
considération le financement de ces missions qui ne sont pas des
missions communales.

L'immigration est un autre sujet dont nous aurons à débattre en
commission de l'Intérieur. Je constate que vous envisagez enfin des
mesures spécifiques globales à l'égard des MENA, les mineurs
étrangers non accompagnés. Nous veillerons à ce que les mesures
adoptées respectent les conventions internationales que nous avons
ratifiées, notamment la Convention des droits de l'enfant et la
Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des
libertés fondamentales.

Quant aux mesures annoncées pour résorber l'arriéré du Conseil d'Etat,
je m'étonne du caractère pour le moins flou de vos propos qui,
malheusement, en restent au stade d'intentions. Je suis sûr que cela
changera grâce à vous, monsieur le ministre Dewael. Vous parlez de
mesures structurelles et d'une adaptation des procédures. Mais ne
viennent-elles pas d'être adaptées récemment, après des discussions
avec les représentants du Conseil d'Etat et des concertations avec les
barreaux et les autres acteurs concernés?

Je m'attendais à des mesures plus concrètes et à une intervention plus
déterminée en vue de résorber cet arriéré, à l'instar des mesures
annoncées en matière de justice. Vous n'ignorez pas que l'arriéré du
Conseil d'Etat ne concerne pas seulement les recours relatifs aux
contentieux des étrangers, mais aussi d'autres contentieux tels que
ceux de l'aménagement du territoire, de la fonction publique ou d'autres
encore. Je puis citer le cas de ma propre commune qui a introduit une
requête devant le Conseil d'Etat et nous allons devoir attendre trois ans
pour avoir son avis. Pendant ce temps, en zone inondable et inondée,
le promoteur a construit. Monsieur le premier ministre, je vous ai
toujours approuvé dans votre approche concernant les constructions en
zones inondables et inondées. Cependant, dans ce cas, en l'absence
de décision du Conseil d'Etat, le constructeur a achevé son immeuble
en zone inondable et inondée. Nous vous demandons d'agir très vite
pour résorber cet immense arriéré.

Je voudrais savoir si vous êtes prêt à engager les moyens nécessaires.
Ma présence en commission de l'Intérieur ne m'empêchera pas de
continuer le combat que je mène pour les régions rurales, de
m'exprimer et d'interpeller les membres du gouvernement sur des
thèmes qui sont chers aux habitants de ces régions. Eux aussi sont
des Belges à part entière. Certaines régions semblent totalement
absentes de vos préoccupations, et cela m'inquiète. Vous avez raison
de parler des grandes villes, mais je vois très peu de projets pour les
régions rurales. Pourtant, et je vous approuve, vous avez remis en place
un ministère fédéral de l'Agriculture. Je pensais que l'agriculture était
régionalisée. Nous connaissons très bien Mme Laruelle et je puis vous
garantir qu'elle fera un très bon travail car elle a été à bonne école. A

werken, zijn vaag: ik had gehoopt
dat zij vergelijkbaar zouden zijn met
diegene die werden aangekondigd
op het vlak van justitie. Bent u
bereid om de nodige middelen aan
te wenden?

Mijn aanwezigheid in de
Commissie voor de Binnenlandse
Zaken zal mij er niet van
weerhouden mijn strijd ten gunste
van de landelijke gebieden voort te
zetten. Het feit dat u er zelf
geenszins van wakker ligt, baart mij
zorgen!

U plant een directe verbinding van
de belangrijkste steden op de
Vlaamse en Waalse hoofdassen
met Brussel om een netwerk
tussen onze hogescholen en
universiteiten tot stand te brengen
en de "braindrain" te voorkomen.
Mag ik dit interpreteren als de
aankondiging van de modernisering
van lijn 162? Heeft u al eens
gedacht aan de inwoners van de
landelijke gebieden, in het bijzonder
aan deze uit Zuid-Luxemburg? Aan
deze potentiële breinen die thans
ons land niet kunnen dienen?

De Brusselaars noemen lijn 162 de
teletijdlijn.

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cet égard, les régions rurales ne sont pas oubliées.

En matière de mobilité, je note avec satisfaction que vous envisagez de
relier les principales villes des dorsales wallonnes et flamandes
directement à Bruxelles, dans le cadre d'un horaire cadencé, tout en
réduisant de manière significative la durée du trajet. J'imagine, cher
collègue Perpète, qu'il en sera de même pour Arlon. Dois-je aussi y voir
l'annonce de la modernisation de la ligne 162 que les Bruxelloises et
les Bruxellois appellent volontiers "la ligne à remonter le temps"? A
remonter le temps, monsieur le premier ministre!

02.12 Guy Verhofstadt, premier ministre: Ils le feront à l'envers

maintenant.

02.12 Eerste minister Guy

Verhofstadt: Vanaf nu zullen ze in
de omgekeerde richting reizen!

02.13 Josy Arens (cdH): A l'envers, que voulez-vous dire ?

02.14 Guy Verhofstadt, premier ministre: Je parle de ceux qui

viennent de Luxembourg à Bruxelles. In Vlaanderen noemen we dat de
"couponnetjes-trein"!

02.15 Josy Arens (cdH): Il est vrai que M. Karel Van Miert ne nous a

pas fait de cadeau dans ses déclarations concernant l'aménagement
de cette ligne 162.

Dans votre déclaration, vous proposez également de profiter de cet
atout phénoménal que constitue le réseau d'excellentes écoles
supérieures et d'universités dont nous disposons et d'éviter la fuite des
cerveaux. Avez-vous seulement songé à ces cerveaux en puissance
qui, parce qu'ils habitent une région dans laquelle ne se trouve aucune
université, ne peuvent offrir leurs services à notre pays? Si ce n'est pas
le cas, j'y ai déjà songé pour vous en redéposant ma proposition de loi
permettant une majoration de la quotité exemptée d'impôts pour les
familles qui ont des enfants poursuivant des études supérieures.

Certes, vous vous préoccupez du logement en zone urbaine, mais
avez-vous un instant songé aux difficultés de logement je sais que
c'est une politique régionalisée mais en matière fiscale, c'est encore le
fédéral qui est responsable que nous rencontrons dans certaines
régions et aux mesures qui devraient être prises pour compenser le
coût exorbitant de ce logement?

Vous entendez mener une politique de santé globale et cohérente qui
garantit une plus grande accessibilité aux soins de santé pour toutes
les couches de la population. Cependant, je n'ai pu apercevoir, même
en lisant votre programme entre les lignes, la moindre mesure
spécifique qui vienne mettre un terme aux discriminations dont sont
victimes les habitants des régions rurales, en particulier la province de
Luxembourg.

Nous avions également proposé la prise en considération des
distances qui séparent les patients des infrastructures hospitalières
pour, effectivement, répartir les subventions.

Quant à la fonction publique, vous n'exprimez pas davantage une
quelconque intention claire et précise de garantir le maintien d'une
fonction publique dans toutes les provinces de notre pays afin d'assurer
un service au public identique à tous les citoyens, en ce compris les
citoyens des régions rurales ou même rurbaines.

Ainsi, le troisième contrat de gestion avec la SNCB doit être négocié

02.15 Joseph Arens (cdH): Ik heb

een wetsvoorstel ingediend dat
ertoe strekt een
belastingvermindering in te voeren
voor gezinnen met kinderen die
hoger onderwijs volgen. Beseft u
wel met welke
huisvestingsproblemen zij te
kampen hebben? Heeft u een einde
gemaakt aan de discriminatie
inzake de toegang tot de
gezondheidszorg waarvan zij het
slachtoffer zijn? Welke precieze
maatregelen neemt u met
betrekking tot de kwaliteit van de
openbare dienstverlening, het
behoud van de stationsloketten en
de sociale rol van de postbode in
de landelijke gebieden? Hoe zit het
met de toegang tot de
telecommunicatie-infrastructuur?

In het plan van Karel Vinck wordt
voorgesteld dat de Gewesten de
kosten van de lokale
spoorweglijnen voor hun rekening
zouden nemen. Op die manier
wentelt u de verantwoordelijkheid
over de beslissing met betrekking
tot het "Move 2007"-plan af.
Waarom durft u niet duidelijk te
zeggen dat u het
regionaliseringsproces wil
bespoedigen? De landelijke
gebieden mogen zich meer dan ooit
verwachten aan plannen waarbij de
mobiliteit via het spoor wordt
afgebouwd!

Het is lovenswaardig dat u het

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tout prochainement. Or, dans votre déclaration, rien ne transparaît sur
la nécessité de conserver les guichets de gare et d'allouer un budget
suffisant à leur maintien.

Ainsi encore, le troisième contrat de gestion avec La Poste garantit,
quant à lui, l'existence de bureaux de poste. Or, vous préférez à ce
terme celui de "points de contact", des lieux où, chers collègues, les
missions de service public ne pourront plus être dispensées dans leur
intégralité.

Quant au rôle social du facteur, il risque, pour des motifs de sécurité,
d'être minimisé et revu à la baisse, ce pour assouvir les objectifs de
rentabilité voulus par l'exécution prioritaire d'un "Géoroute" qui ne
permet déjà plus cette possibilité de rencontre avec les plus isolés.

Je crains enfin pour l'accessibilité aux moyens modernes de
télécommunication. Vous prônez l'adaptation du service universel aux
évolutions technologiques. Fort bien! Mais ces mesures ne risquent-
elles pas d'être prises au détriment des exigences antérieures comme
celles qui déterminent, par exemple, une présence suffisante de
cabines téléphoniques sur le territoire? Soutiendrez-vous, au même
moment, un taux de couverture le plus étendu afin de permettre à
l'ensemble des citoyens un égal accès aux opérateurs de téléphonie
mobile?

Par ailleurs, la manière dont vous envisagez votre politique à l'égard des
entreprises publiques autonomes me fait tout autant craindre pour la
qualité et l'accessibilité du service au public en zone rurale.

Le plan de Karel Vinck propose notamment la prise en charge par les
sociétés régionales de transport, des dessertes ferroviaires locales. Sur
le plan institutionnel, cette proposition est tout sauf anodine. Et
pourtant vos prises de position politique brillent par leur ambiguïté.

Tout d'abord, vous vous déchargez de toute responsabilité en confiant
au seul conseil d'administration la décision du bien-fondé du plan "Move
2000", mais dans un second temps, vous convenez de ce que certains
points de ce plan, comme la question des dessertes locales ou la
définition des plans d'investissements prioritaires, soient délibérés lors
des forums communautaires du mois de septembre. Pourquoi n'osez-
vous pas dire explicitement que votre ambition est, en ces matières,
une accélération du processus de régionalisation et qu'elle sera
motivée par un manque évident de soutien budgétaire du fédéral à
l'exécution des missions de service public et à la réalisation du plan
global d'investissements? Plus qu'un plan "Move", ce sont des plans
pour l'immobilité ferroviaire auxquels doivent s'attendre, plus que
jamais, les zones rurales et les zones les plus excentrées.

Dans un tout autre domaine, j'applaudis votre volonté d'accorder une
attention particulière à la protection des forêts tropicales et de la forêt
vierge, les poumons verts de notre univers, vous avez raison. Monsieur
le premier ministre, je vous demande d'être attentif à ce que vais dire
maintenant. D'accord pour les forêts vierges et les forêts tropicales, les
poumons de notre univers. Et la forêt ardennaise, monsieur le premier
ministre, qu'en est-il? L'affaire des scolytes? Quand pourrons-nous,
dans nos communes, inscrire les indemnités prévues par l'ancien
gouvernement en nos budgets? Je veux le savoir. Rappelez-vous qu'à la
fin de la législature, une motion a été votée par ce Parlement pour
demander au gouvernement d'agir dans les plus brefs délais. Ce
dossier est-il toujours à l'ordre du jour? C'est une question au sujet de
laquelle je ne cesserai de vous harceler. C'est important pour nos
communes. Les communes forestières ont tout perdu dans cette

oerwoud en het tropisch regenwoud
wenst te beschermen. Het
probleem is echter dat u onze
Ardense bossen eenvoudigweg uit
het oog bent verloren. De
bosbouwers wachten nog steeds
op de vergoeding die hen werd
beloofd voor de schade die werd
aangericht door de spintkevers.

Nog een laatste woord over de
`Ontmoetingsruimten'. Zij staan op
het punt hun deuren te sluiten, bij
gebrek aan subsidies. Zal de
federale overheid haar
verantwoordelijkheid op zich
nemen?

Ik zal uw coalitie er blijven toe
dwingen haar beloftes na te komen.

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problématique des scolytes. Les exploitants de nos forêts ardennaises,
qu'ils soient particuliers ou service public, sont toujours dans l'attente
de l'indemnisation promise par le ministre de l'Intérieur de l'époque,
Antoine Duquesne, à grand renfort médiatique.

Un dernier point à propos de la Justice et je me tourne vers Melchior
Wathelet qui nous représentera en commission de la Justice. Il m'est
revenu que les associations espace-rencontre qui accomplissent un
travail remarquable, notamment dans la gestion des conflits familiaux,
sont sur le point de mettre la clé sous le paillasson, faute de
subventionnement. Je ne peux croire que vous permettrez un tel
désastre et que les autorités fédérales ne prendront pas leurs
responsabilités dans ce domaine aussi.

Dans les autres dossiers qui concernent la province de Luxembourg, et
en particulier le Sud-Luxembourg, on retrouve celui des minorités
linguistiques. Je sais que dans certaines zones du pays, ce n'est pas
aussi simple que dans le Sud-Luxembourg mais une certaine
reconnaissance de la langue luxembourgeoise dans le Sud du pays
serait quand même profitable à tous puisque les bons contacts avec ce
pays voisin me semblent très importants.

Mme la ministre de l'Agriculture n'étant pas là, je ne m'étendrai pas sur
ce chapitre mais il y a énormément à faire au fédéral dans ce domaine
et je n'aurai de cesse de contraindre votre coalition à respecter ses
engagements et à réaliser ses promesses, dans tous les domaines.

02.16 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de eerste minister, collega's, laten wij beginnen met een
positieve noot.

Wij zijn blij dat de paarse partijen alsook de oppositiepartijen hebben
ingezien dat de genocidewet een onding is of was. Dat heeft echter
veel te lang geduurd. Wat nu ter tafel ligt komt overeen met de
standpunten van het Vlaamse Blok. Wij stonden echter alleen. Wij
waren de enigen die amendementen indienden die de bevoegdheid van
onze rechtbanken uitdrukkelijk beperkten tot die dossiers waarin er een
nauwe band bestond met ons land. Deze amendementen werden
evenwel weggehoond. Paars-groen en zelfs CD&V en N-VA stemden ze
weg.

Het is intriest dat er eerst een politieke en diplomatieke ravage moest
worden aangericht alvorens Verhofstadt en Co tot hetzelfde evidente
inzicht kwamen als wij. Het bochtenwerk, het gezucht, het gespartel,
de afgang van Louis Michel die wij de voorbije weken, dag na dag, via
het scherm moesten ondergaan, was een ontluisterende en
beschamende vertoning. Het lijdt geen twijfel dat deze zielige tragedie
nog lange tijd een zeer nefaste weerslag zal hebben op onze economie.

Voorts zijn er de vele negatieve aspecten van het regeerakkoord, maar
in dit korte tijdsbestek zal ik mij beperken tot drie punten, namelijk de
problematiek van de luchthaven van Zaventem, de communautaire
situatie in Brussel-Halle-Vilvoorde en het nieuwe justitiebeleid.

De bewoners van de Noordrand, collega's, zijn in elk geval niet
gerustgesteld met het regeerakkoord. De teksten bewijzen slechts een
vage lippendienst aan de spreidingsidee, want in de praktijk wordt er
niet billijk gespreid. De
Franstalige politici zijn er andermaal meesterlijk in geslaagd hun
afwentelingpolitiek voort te zetten. Brussel krijgt vooralsnog geen extra
vluchten. Het enige wat momenteel gebeurt is een beperkte

02.16 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): Je souhaiterais débuter
mon exposé par une note positive :
les partis membres de la coalition
violette ont heureusement compris,
bien que très tardivement, que la loi
de compétence universelle est
dépourvue de sens. Les
propositions qui sont formulées à
présent coïncident avec les points
de vue adoptés par le Vlaams Blok
que l'on avait refusé d'écouter et
dont les amendements avaient été
honnis par la coalition arc-en-ciel,
le CD&V et le N-VA. Il semble qu'il
ait préalablement fallu un séisme
diplomatique pour que Guy
Verhofstadt se rallie à la vision
évidente du Vlaams Blok. Le
spectacle pathétique et indigne des
revirements de ces dernières
semaines laissera toutefois encore
longtemps des traces sur le plan
économique.

Nous pensons que trois points de
l'accord de gouvernement sont
néfastes: Zaventem, Bruxelles-Hal-
Vilvorde et la Justice. Le seul
résultat obtenu dans le dossier
Zaventem, c'est le déplacement de
quelques vols de nuit de la
périphérie nord vers la périphérie
est. Jusqu'à nouvel ordre, Bruxelles

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verplaatsing van enkele nachtvluchten van de Noordrand naar de
Oostrand en al de rest is voor sint-juttemis. Al het overige wordt onder
het mom van een studie in de diepvries geplaatst. Inzake de
dagvluchten 90% van het totaal aantal vluchten verandert er in de
praktijk zelfs niets.

De socialisten Anciaux en Vandenbroucke zouden van de billijke
spreiding een breekpunt maken, maar het enige wat intussen is
gebroken dat zijn de eigen beloften. Ook op dat vlak is het
regeerakkoord helemaal op maat van de Franstaligen geknipt en dit
niettegenstaande de Vlamingen nog nooit zo sterk stonden. Zij hadden
het recht immers aan hun kant aangezien het Brusselse hof van beroep
de spreidingsidee aan de regering had opgelegd. De regering werd
hierdoor verplicht om begin augustus van start te gaan met de
spreiding, zelfs op straffe van een dwangsom.

Wat doen de paarse partijen echter? Zij vegen het arrest van tafel en op
kosten van de belastingbetaler wordt andermaal een aanval ingezet
tegen het gezond verstand. Vandenbroucke heeft bovendien het lef de
bevolking een rad voor de ogen te draaien en in dat verband citeer ik
een passage uit zijn mail van 9 juli aan de Noordranders: "Een beroep
in cassatie kan alleen maar draaien rond procedurefouten en niet rond
de inhoud van de zaak". Dat is uiteraard nonsens. Een cassatieberoep
is wel bedoeld om de grond van de zaak te beïnvloeden en om de
verzending te vragen naar een ander hof van beroep dat wel degelijk de
inhoud van het arrest ongedaan moet maken.

Collega's, de problematiek van de luchthaven van Zaventem reikt
natuurlijk veel verder dan alleen de kwestie van de geluids- en
milieuhinder. Zaventem is voor Vlaanderen een zeer belangrijke
economische groeipool, een enorme bron van tewerkstelling, maar
tegelijk is deze grote economische bloei in de Vlaamse rand rond
Brussel een doorn in het oog van de Franstalige politici. Zij kijken met
afgunst naar deze bron van welvaart en in plaats van positief in te
spelen op deze economische ontwikkeling en bijvoorbeeld de enorme
massa werklozen in Brussel aan te zetten om tweetalig te worden, wat
trouwens automatisch garant staat voor een job, voert men in Brussel
een afbraakpolitiek. Steeds vaker moeten wij vanuit Brussel horen dat
de luchthaven van Zaventem geen groeikansen meer mag krijgen, maar
integendeel moet afbouwen.

Vlak voor de verkiezingen op het Irisfeest hield toenmalig minister-
president de Donnéa een toespraak. Vandaag heeft hij de inhoud ervan
herhaald maar in meer verdoken en verborgen termen. Daaruit werd
toen duidelijk waar naartoe de Franstaligen willen. Zij willen naar een
nieuwe nationale luchthaven, uiteraard betaald door de federale
belastingbetaler en ditmaal niet in Vlaanderen maar wel in Wallonië.

Op 4 juli werd deze Waals-Brusselse droom bevestigd in een resolutie
van het Brussels Parlement. Die resolutie werd domweg mee
goedgekeurd door de nuttige idioten van VLD en sp.a. Daarin werd
gepleit voor de beperking van Zaventem én voor de bouw van een
nieuwe internationale Belgische luchthaven. Daarom gaat het dus.
Zaventem mag blijven bestaan als een soort zakenluchthaven, als een
veredeld Deurne. Wallonië daarentegen krijgt de luchthaven van de
toekomst. Vlaanderen mag afbouwen, de economische groei is voor
Wallonië.

Al wat vandaag gebeurt, gebeurt in functie van dit objectief. De overlast
van Zaventem wordt afgewenteld op Vlaams-Brabant zodat de
Vlamingen op de duur zelf de luchthaven zouden uitspuwen. Intussen
verhinderen de Franstaligen dat Zaventem op een of andere wijze zou

ne sera survolée par aucun vol
supplémentaire. Le nombre des
vols de jour, qui représentent
nonante pour cent du total des vols,
reste inchangé. Tous les dossiers
sont gelés. Anciaux et
Vandenbroucke avaient dit qu'ils ne
reviendraient jamais sur leur
revendication d'une dispersion
équitable des vols mais finalement,
ils sont revenus sur leurs
promesses. L'accord de
gouvernement a été taillé sur
mesure pour les francophones alors
que la position des Flamands n'a
jamais été aussi forte
qu'aujourd'hui. Le droit leur donnait
raison depuis que la cour d'appel
de Bruxelles avait rendu obligatoire
la dispersion des vols sous peine
d'astreinte. Mais le gouvernement a
balayé cet arrêt d'un revers de la
main. Le pourvoi en Cassation qu'il
a interjeté ne poursuit qu'un seul
objectif: influer sur le fond de
l'affaire et obtenir un arrêt contraire
d'une autre Cour.

Cependant, la problématique de
Zaventem va bien au-delà de la
question des nuisances sonores et
environnementales. Pour la
Flandre, Zaventem est un pôle de
croissance économique de même
qu'une source d'emploi. Le
puissant essor économique de la
périphérie flamande dérange
beaucoup les politiciens
francophones. Bruxelles mène une
politique de saccage au lieu
d'exploiter cette situation d'une
manière positive et d'inciter la
masse de chômeurs bruxellois à
devenir bilingue, ce qui est presque
la garantie de trouver un emploi.
Zaventem doit réduire ses activités
et l'ancien ministre-président de
Donnea a plaidé, juste avant les
élections, pour l'aménagement d'un
nouvel aéroport national en
Wallonie, payé évidemment par le
contribuable fédéral. Ce rêve
wallon-bruxellois a été traduit, le 4
juillet, dans une résolution du
Parlement bruxellois qui vise à
restreindre l'importance de
Zaventem et à construire un nouvel
aéroport international belge. Cette
résolution a même été adoptée
sans autre formalité par le VLD et
le sp.a.

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worden aangesloten op het HST-net. Er komt niet alleen geen
rechtstreekse verbinding, zelfs de plannen voor een HST-terminal in
Schaarbeek en van daaruit een people mover naar Zaventem werden
opgeborgen. Voorheen bestond er daarover nog een consensus binnen
de vorige regering. Daarentegen werd daarnet nog maar eens bevestigd
dat de nieuwe internationale luchthaven uiteraard pal op de HST-lijn
moet liggen zodat alleen deze luchthaven in concurrentie kan treden
met bijvoorbeeld Schiphol of Parijs.

Frank Vandenbroucke had zich in de aanloop naar 18 mei garant
gesteld dat er een heel hoofdstuk in het regeerakkoord zou komen over
Zaventem. Dit hoofdstuk zou dus niet alleen handelen over de
lawaaihinder maar ook over de verkeersproblematiek, de aansluiting op
het spoorwegnet en de HST. Waar is dit hoofdstuk nu dames en heren
van de sp.a en heren van de regering? Wij kunnen uit de afwezigheid
ervan alleen maar afleiden dat deze regering instemt met het Waals-
Brusselse verhaal en Zaventem volop aan het afschrijven is.

Dit regeerakkoord is om nog veel meer redenen een anti-Vlaams
regeerakkoord. De Franstaligen hebben zoals hier al herhaaldelijk is
beklemtoond meteen alles bereikt waarvoor zij vragende partij waren.
De Vlamingen haalden niets binnen. Ik verwijs naar de kwestie van
Brussel-Halle-Vilvoorde waar de situatie door toedoen van de snel-Belg-
wet en de buitenland-Belgen sterk in het nadeel van de Vlamingen aan
het evolueren is. Wij hadden dit voorspeld. De uitslag in het kanton
Lennik waar het grootste deel van de buitenland-Belgen
terechtkwamen, was hiervan een overduidelijke illustratie. Als reactie
daarop klopten 28 burgemeesters alle burgemeesters van de
gemeenten zonder faciliteiten uit Halle-Vilvoorde met de vuist op tafel
en eisten de splitsing van de tweetalige kieskring Brussel-Halle-
Vilvoorde.

Sterker nog, het paritair samengesteld Arbitragehof reikt de oplossing
op een gouden schotel aan. Net als alle andere provincies moet
Vlaams-Brabant een afzonderlijke provinciale kieskring worden. Wat
doet deze regering echter? Het dossier gaat de diepvriezer is. Het mag
zelfs niet bij naam worden genoemd in het akkoord. Dit gebeurt in
flagrante tegenstelling tot de nieuwe toegevingen die nu reeds aan
Brussel werden gedaan: meer geld voor Brussel-19 en wat nog veel
belangrijker is, de verheffing van Brussel tot volwaardig derde Gewest,
de uitroeping van Brussel tot autonome deelstaat, volstrekt evenwaardig
aan Vlaanderen en Wallonië. Dit is de voltooiing van de zo nefaste
drieledigheid van dit land die zo schadelijk is voor Vlaanderen, die
begonnen is in 1988 met de capitulatie van vader Anciaux en vandaag
wordt afgerond met de capitulatie van zoon Anciaux. Het enige verschil
is dat de oude Anciaux intussen tot inkeer is gekomen. In een
opmerkelijk interview in een West-Vlaams weekblad op 8 januari heeft
hij verklaard dat Brussel niet meer, maar minder bevoegdheden zou
moeten krijgen en dat Brussel hoogdringend ontvet moet worden.

"Bruxelles, une région à part entière, dat zou een ramp voor de
hoofdstad betekenen". Ik citeer vader Anciaux: "De voogdij over Brussel,
zowel van de Federatie als van de Gemeenschappen, moet dus worden
uitgebreid". Dat zijn wijze woorden van iemand die van ondervinding
spreekt en waaraan zijn uiterst naïeve zoon vandaag natuurlijk niet
graag wordt herinnerd.

Eigenlijk is het toch wel onvoorstelbaar. De Franstalige Brusselaars
houden hun triomftocht en krijgen alles wat zij willen, krijgen de ruimst
mogelijke autonomie. Zelfs het meest elementaire, het meest evidente
dat daartegenover zou moeten staan, het stopzetten van het Brussels
imperialisme in Vlaams-Brabant, mijnheer Vandenbroucke, zelfs dat

Le ton de la résolution est sans
équivoque: la Wallonie se voit
octroyer l'aéroport économique du
futur, la Flandre devant se
contenter de Zaventem comme
aéroport d'affaires amélioré. En
outre, on pousse les Flamands
exaspérés de la périphérie nord à
condamner eux-mêmes Zaventem.
Entre-temps, les francophones font
obstacle au raccordement de
Zaventem au réseau TGV et il n'est
déjà plus question non plus du
terminal TGV à Schaerbeek. Bien
entendu, le nouvel aéroport
international wallon sera relié à la
ligne TGV. D'ailleurs, qu'est-il
advenu dans l'accord de
gouvernement du chapitre annoncé
par Franck Vandenbroucke sur les
nuisances sonores et le
raccordement TGV? Ce
gouvernement approuve
manifestement le scénario
Wallonie-Bruxelles.

Le dossier de Bruxelles-Hal-
Vilvorde est également la preuve
que cet accord de gouvernement
est anti-flamand. Les élections ont
confirmé nos prévisions, à savoir
que les Flamands sont
désavantagés en l'espèce. Tous les
bourgmestres des communes sans
facilités réclament la scission de
l'arrondissement électoral bilingue
et la Cour d'arbitrage suggère de
faire du Brabant flamand un
arrondissement électoral provincial.
Ce gouvernement met toutefois ce
dossier au frigo. Il est passé sous
silence dans l'accord de
gouvernement, alors que Bruxelles-
19 est une fois de plus doté de
moyens supplémentaires et que la
pérennisation de la Région
bruxelloise complète la division
funeste de ce pays en trois
régions. M. Anciaux père avait
déclaré un jour que ce serait une
catastrophe si Bruxelles devenait
une Région à part entière mais son
fils, quelque peu naïf, n'aime bien
entendu pas qu'on le lui rappelle.

En réalité, la situation est
inconcevable. Les francophones de
Bruxelles obtiennent tout ce qu'ils
désirent, alors que les négociateurs
flamands ne souhaitent
manifestement pas pouvoir
contenir l'impérialisme bruxellois en

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krijgen de Vlaamse onderhandelaars niet gedaan. Dit heeft duidelijk
niets meer te maken met nonchalance of onvermogen om te
onderhandelen. Hier is onwil in het spel. Het is overduidelijk dat Bert
Anciaux deze splitsing gewoon zelf niet wenst omdat hij en zijn partij,
de sp.a, daar persoonlijk geen baat bij hebben. Daar is het om te doen.
Het Vlaamse belang is ondergeschikt aan het pure eigenbelang, aan
het platte partijbelang, mijnheer Lambert.

Net zoals wij over deze regering geen illusies mogen koesteren met
betrekking tot de splitsing van het kiesarrondissement, net zo zal paars
blijven aanmodderen in het dossier van het gerechtelijk arrondissement.
De enige structurele oplossing die echt wat kan veranderen aan de
achterstand en het rampzalig functioneren van de Brusselse
rechtbanken en parketten, is ook hier de ondubbelzinnige splitsing.
Maar met Onkelinx op Justitie is dat natuurlijk uitgesloten.

De aanstelling van Onkelinx als minister van Justitie is trouwens een
van de allergrootste flaters die deze regering begaat. Verwilghen had bij
de Vlamingen in 1999 hoop en verwachting gewekt. Het Veiligheidsplan
waarmee hij naar de kiezer was getrokken, zou een keerpunt worden.
Precies de partij die op alle domeinen, of het nu ging over de opmaak
van het federale Veiligheidsplan, het snelrecht, de spijtoptanten, de
drugwetgeving of de jeugdcriminaliteit, stokken in de wielen heeft
gestoken, die partij krijgt het nu voor het zeggen. Met Onkelinx op
Justitie komt er een reactionair aan het bewind, wordt de klok twintig
jaar teruggedraaid en wordt iedere trendbreuk, elke breuk met het lakse
beleid van vandaag bij voorbaat onmogelijk gemaakt. Onkelinx heeft
haar eerste slagen trouwens al thuis gehaald. Er komt geen
verstrenging van de wet-Lejeune en er komt geen nieuw
jeugdsanctierecht, hoogstens wat cosmetische aanpassingen, mijnheer
Dewael. Het enige voordeel is dat de Vlamingen nu duidelijker dan ooit
zien wie ons gerecht saboteert. Dit betekent tegelijkertijd vier jaar lang
impasse, vier jaar tijdverlies, vier jaar ideologische verstarring, vier jaar
verkeerde prioriteiten zoals bijvoorbeeld de oorlog tegen het Vlaams
Blok en de democratie.

In dit verband is het bijzonder merkwaardig dat de partij die meteen na
de gunstige uitslag in het beruchte anti-Vlaams-Blok-proces
verkondigde dat deze strategie verkeerd was, dat men onze partij voort
zou bestrijden in het Parlement en niet voor de rechtbank, met
diezelfde partij nu nieuwe wetten zal schrijven tegen het Vlaams Blok.
Het was tekenend dat Verhofstadt gisteren tegen onze fractievoorzitter
uitriep dat hij gelijk had bang te zijn voor Onkelinx. Wij hadden gedacht
dat de VLD eindelijk haar les had geleerd, eindelijk opnieuw de
verdediger zou worden van de vrije meningsuiting. Niets is echter
minder waar. Met toestemming van de VLD zal nu bij wet de
preventieve censuur worden ingevoerd.

Wij hebben met de commissie in de vorige legislatuur eenmaal het
groot ongenoegen gehad met Onkelinx in debat te treden naar
aanleiding van de verschrikkelijke en uiterst gevaarlijke
antidiscriminatiewet. Deze minister is daar naar voren gekomen als een
fanatica, waarmee geen ernstig parlementair debat mogelijk was, die
weigerde respect op te brengen voor het Parlement en die met
eenzelfde hautaine ingesteldheid als Durant weigerde om elementaire
vragen te beantwoorden. Het moet dramatisch gesteld zijn met de
mentale weerstand van de VLD dat ze dit cruciale departement, dat
inzake Veiligheid veel belangrijker is dan Binnenlandse Zaken en uw
departement, vier jaar lang laat mismeesteren door de lachende pitbull
en door de meest ondemocratische partij van dit halfrond.

Denk maar niet, collega's van de VLD, dat de Vlaamse burgers en uw

Brabant flamand.

Cela saute aux yeux: Bert Anciaux
refuse tout simplement la scission
de l'arrondissement électoral, parce
que son parti n'y trouve aucun
intérêt.

La scission des tribunaux
bruxellois, la seule façon de mettre
un terme à la situation
catastrophique que l'on y connaît,
sera contrecarrée, surtout avec le
nouveau ministre. La nomination de
Mme Onkelinx est une grave erreur.
Le parti qui s'est opposé au plan de
sécurité de M. Verwilghen, à la
procédure accélérée de justice, au
règlement pour les repentis et au
droit sanctionnel de la jeunesse a
le droit d'occuper le portefeuille de
la Justice. Nous allons assister à
un retour en arrière de vingt ans.
Mme Onkelinx a déjà réussi à
éviter le renforcement de la loi
Lejeune et à limiter le droit
sanctionnel de la jeunesse à une
opération cosmétique. Quatre
années d'impasse et d'immobilisme
idéologique s'annoncent.

Le Vlaams Blok devra également
se défendre contre les tentatives
des autres partis de le réduire au
silence, même si ceux-ci ont
déclaré dans le cadre du procès
contre le Vlaams Blok que cette
stratégie ne fonctionnait pas. De
nouvelles lois s'en prenant à notre
parti seront même votées. Une
censure préventive s'annonce. Nous
retenons que le premier ministre a
déclaré, hier, que notre président
de parti avait raison d'avoir peur de
Mme Onkelinx. Où est le VLD et
sa défense de la liberté
d'expression?

Au cours du débat relatif à la
dangereuse loi contre la
discrimination, Mme Onkelinx est
apparue comme une fanatique qui
méprise le Parlement et refuse de
répondre aux questions. Le VLD
a cédé ce département crucial
dans le domaine de la sécurité au
parti le plus antidémocratique de
l'hémicycle. Les Flamands et la
base du VLD auront beaucoup de
mal à le comprendre.

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eigen achterban hiervoor begrip zullen kunnen opbrengen.

De voorzitter: Ik ben aan het chronometreren. Mijnheer Annemans, ik kom aan 103 minuten voor het Vlaams
Blok. Ik heb ook gesignaleerd aan de heer Bacquelaine dat de tijd bijna opgebruikt is. Na mevrouw Lalieux
stel ik voor dat de heer T'Sijen aan het woord komt, daarna mevrouw De Permentier, de heer De Man en de
heer Féret.

02.17 Karine Lalieux (PS): Monsieur le président, monsieur le

premier ministre, messieurs les ministres, chers collègues, mon
intervention portera, dans un premier temps, sur la politique fiscale et
budgétaire que le gouvernement a l'intention de mettre en place et ce,
dans le contexte économique difficile dont nous avons déjà parlé.
Ensuite, j'accorderai une attention particulière aux entreprises
publiques.

La confection de la déclaration gouvernementale s'inscrit dans un avenir
économique incertain; on évoque un tassement de la croissance avec
une prévision de 1,8% pour l'année 2004. Ce contexte sensible permet
de mieux mesurer la pertinence des choix et des priorités avancés par
le gouvernement. Dans ce cadre, il est indispensable de maintenir un
cadre budgétaire et financier strict pour faire face aux défis des années
à venir, comme le coût du vieillissement, l'augmentation des besoins de
soins de santé, la mise en oeuvre du protocole de Kyoto ou encore le
refinancement de nos entreprises publiques.

Pour cela, il faut travailler à la fois sur les dépenses et sur les recettes
de l'Etat. Ainsi, tout en poursuivant l'allégement de la fiscalité sur les
revenus du travail par le maintien de la réforme de l'impôt sur les
personnes physiques, il est nécessaire d'élargir l'assiette de la fiscalité
aux revenus des capitaux privilégiés. La forme la plus marquante
d'inégalité en matière fiscale est, en effet, la différence de taxation entre
les revenus du travail et les revenus du capital. Le PS veut un
rééquilibrage des contributions entre toutes les formes de revenus. Il
entend faire contribuer davantage les revenus des capitaux dont
l'importance n'a cessé d'augmenter ces dernières années. Je voudrais
d'ailleurs signaler à cet égard que nous aimerions très rapidement
rouvrir le débat ici sur la taxe Tobbin ou la taxe SPAN. Une proposition
est d'ailleurs déjà déposée avec notamment le sp.a-spirit et le CD&V.

Plus particulièrement, je voudrais saluer deux mesures de l'accord. La
première concerne le doublement de la taxe sur la livraison des titres
au porteur dont nous ne pouvons que nous féliciter. La seconde est le
rapatriement des capitaux placés à l'étranger qui permettra de générer
de nouvelles recettes fiscales. Nous approuvons évidemment cette
mesure mais moyennant certaines conditions. La première condition,
c'est l'exclusion du rapatriement des capitaux d'origine criminelle. La
deuxième condition, un taux de taxation suffisant afin de ne pas
récompenser l'incivisme fiscal. La troisième condition, l'investissement
de l'argent dans l'économie belge à long terme.

En parallèle, nous demandons une intensification réelle de la lutte
contre la fraude fiscale et le blanchiment d'argent sale, ainsi qu'une
meilleure perception de l'impôt et la résorption de l'arriéré fiscal, source
d'inégalités entre les contribuables.

Par ailleurs, nous félicitons le gouvernement pour les mesures
annoncées de soutien au logement et, plus particulièrement, en ce qui
concerne la simplification des avantages fiscaux en matière
d'acquisition et de rénovation d'immeubles. En effet, le droit à un
logement décent conditionne toute chance d'épanouissement et
d'intégration sociale.

02.17 Karine Lalieux (PS): De

regeringsverklaring werd opgesteld
in het kader van een onzekere
economische toekomst waardoor
de relevantie van de keuzes en
prioriteiten van de regering beter
kan worden ingeschat.

In het licht daarvan is het absoluut
noodzakelijk om een strikt
budgettair en financieel kader te
handhaven om de uitdagingen van
de komende jaren aan te kunnen.

Daarom dient men en aan de
uitgaven en aan de ontvangsten te
werken waarbij de grondslag van de
fiscaliteit wordt uitgebreid tot
inkomsten uit bevoorrecht kapitaal.
Het gaat hier om de duidelijkste
vorm van fiscale ongelijkheid gelet
op het taxatieverschil tussen de
inkomsten uit arbeid en uit kapitaal.
Inzake taxatie pleiten wij voor een
beter evenwicht tussen alle vormen
van inkomsten en in dat verband
zouden wij graag het debat over de
Tobin- of Sphantaks willen
heropenen. Een wetsvoorstel is ter
zake al ingediend.

Meer in het bijzonder zou ik twee
maatregelen uit het akkoord willen
toejuichen: de maatregel over de
verdubbeling van de belasting op de
afgifte van effecten aan toonder en
die betreffende de repatriëring van
in het buitenland belegde kapitalen.
In verband met die laatste voorzien
wij in bepaalde voorwaarden,
namelijk het uitsluiten van
repatriëring van alle inkomsten van
criminele oorsprong, een voldoende
taxatievoet om het fiscaal incivisme
niet te belonen en het beleggen van
dat geld in de Belgische economie
op lange termijn.

Bovendien vragen wij een
geïntensiveerde bestrijding van de
belastingsontduiking en van het
witwassen van kapitalen van
criminele origine alsook een betere
inning van de belasting en het

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E ZITTING VAN DE

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En ce qui concerne l'affectation des recettes fiscales, la déclaration
gouvernementale prévoit l'accroissement des réserves du fonds de
vieillissement jusqu'à 10 milliards d'euros en 2007. Nous insistons sur
la réalisation de cet objectif qui est indispensable pour le bien-être des
futurs pensionnés. Les régimes de pension constituent non seulement
un instrument de lutte contre la pauvreté au sein des populations âgées
mais visent également à assurer une certaine continuité dans le niveau
de vie à l'âge de la retraite, ce qui est pour nous tout à fait essentiel.

Un regret toutefois, et il est dommage que M. Reynders ne soit pas
présent ce matin ...

(...)

Pour beaucoup de citoyens et de citoyennes, nous avions lutté pour la
création d'un Fonds des créances alimentaires. Ce fut une lutte de 20
ans couronnée par une victoire sous la législature précédente.

Aujourd'hui, il n'existe ni service "créances alimentaires" au sein du
ministère des Finances ni budget pour ce fonds. Or, le ministre des
Finances avait donné l'assurance que les avances sur les créances
alimentaires impayées pourraient être octroyées dès le 1

septembre

2003. La déception est grande. C'est pourquoi nous insistons pour que
le gouvernement trouve une solution afin de rendre cette loi effective
dans les plus brefs délais et qu'en attendant, les CPAS puissent
continuer à jouer leur rôle.

wegwerken van de fiscale
achterstand. Daarenboven
feliciteren wij de regering voor de
aangekondigde maatregelen inzake
ondersteuning van de huisvesting.

In verband met de aanwending van
de fiscale ontvangsten dringen wij
erop aan dat die zouden worden
gebruikt om de reserves van het
Zilverfonds te verhogen tot 10
miljard euro in 2007.

Dit gezegd zijnde betreuren wij dat
de oprichting van het Fonds voor
alimentatievorderingen en het
bijhorende budget worden
uitgesteld, en dit ondanks de
beloftes van de minister van
Financiën die de oprichting ervan
per 1 september aanstaande had
gepland.

02.18 Zoé Genot (ECOLO): Je vous informe qu'à ma connaissance, le

gouvernement vient de décider l'ouverture de ce fonds de créances au
1

septembre 2004. Inutile donc de faire des singeries!

02.18 Zoé Genot (ECOLO): Men

heeft gekozen voor 1 september
2004.

02.19 Karine Lalieux (PS): J'étais en séance et je n'ai donc pas lu le

Belga, madame Genot. Ce ne sont pas des singeries. La date
d'ouverture prévue était le 1

septembre 2003 et non le 1

septembre

2004. Nous regrettons ce retard et nous espérons qu'il y aura une
modification dans la loi-programme pour permettre aux CPAS de
continuer à jouer leur rôle en versant des avances sur créances
alimentaires. Mais tant mieux si le gouvernement a déjà pris une
décision ferme pour le 1

septembre 2004!

En ce qui concerne le protocole de Kyoto, il est prévu notamment de
taxer les combustibles en fonction de leur caractère polluant. Nous
saluons cette initiative tout en vous demandant de veiller à ce que les
ménages à faibles et moyens revenus ne soient pas pénalisés. Nous
porterons aussi une attention particulière à la répartition des efforts de
Kyoto entre et avec les Régions.

Dans le cadre de la négociation d'un nouvel accord de coopération avec
les Régions et les Communautés, le groupe socialiste accorde une
grande importance aux aspects suivants.

Tout d'abord, la contribution des entités, dans le cadre de l'amélioration
de la situation des finances publiques devra tenir compte des
contraintes budgétaires de chacune d'elles, et ce dans le respect de
l'exécution de leurs compétences.

02.19 Karine Lalieux (PS): Het

was gepland voor 1 september
2003, hetgeen onze spijt verklaart.
Nochtans zijn we verheugd dat de
regering een beslissing heeft
genomen. Wij hopen op een
wijziging van de programmawet
zodat de OCMW's in deze hun rol
kunnen vervullen.

Wij zullen met bijzondere aandacht
volgen hoe de inspanningen voor de
uitvoering van het Protocol van
Kyoto zullen worden gespreid en
vooral nagaan of de bijdrage van de
deelgebieden in verhouding staat
tot de budgettaire beperkingen van
elk van hen.

De eerste minister zal in september
de ministers-presidenten
ontmoeten die hun voorwaarden
zullen stellen in functie van hun
begroting en hun beleid. U zal dan
wel zien welke eisen de Franse
Gemeenschap, het Waalse Gewest
en het Brusselse Gewest stellen.

02.20 Yves Leterme (CD&V): (...)

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

02.21 Karine Lalieux (PS): Vous le verrez au forum du mois de

septembre, monsieur Leterme.

02.22 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, wat mevrouw

Lalieux zegt is belangrijk, zoals gewoonlijk. Mevrouw Lalieux, ik
beluister u graag. Gisteren zijn er echter een paar uitspraken gedaan
rond de koppeling van een aantal dossiers met betrekking tot het forum.
Wij hebben gisteren het spierballengerol gezien van de voorzitter van de
VLD met betrekking tot het forum en de koppeling van enerzijds, de
solidaire spreiding van de noodzakelijke inspanningen voor Kyoto en
anderzijds, de discussie over de bijdrage in het realiseren van wat ooit
de doelstellingen van het stabiliteitsprogramma geweest zijn. Nu hoor ik
u zeggen, wat betreft de budgettaire inspanningen, dat men rekening
zal moeten houden met les contraintes budgettaires de chacune
d'elles.

Kunt u mij preciezer invullen wat dit betekent? Dit lijkt mij namelijk
echte PS-taal, waarvan een zekere dreiging uitgaat, maar waarvan niet
iedereen goed begrijpt wat daarmee wordt bedoeld. Verwijs alstublieft
niet naar september of oktober. U komt zopas iets te zeggen, kunt u
voor het Parlement eens wat verduidelijken wat u bedoelt onder "les
contraintes budgétaires de chacune d'elles?".

02.22 Yves Leterme (CD&V):

Hier, le président du VLD a tenu un
langage musclé lors de son
intervention. Il a établi un lien entre
les efforts solidaires à fournir en ce
qui concerne les normes de Kyoto,
le Forum communautaire et les
objectifs du programme de stabilité.
Or, nous entendons aujourd'hui
Mme Lalieux évoquer, sur ce ton
vaguement menaçant typique du
PS, "les contraintes budgétaires de
chacune d'elles". Pourrait-elle nous
fournir des précisions à ce sujet?

02.23 Karine Lalieux (PS): Le premier ministre a été clair. Au mois

de septembre, il reverra les ministres-présidents des Communautés et
des Régions. A ce moment-là, ces ministres-présidents mettront sur la
table leurs propres conditions par rapport à leur propre budget et leur
propre politique. Vous verrez à ce moment quelles sont les exigences
de la Région wallonne, de la Communauté française et de la Région
bruxelloise.

02.24 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik begrijp niet

waarom mevrouw Lalieux met zoveel virtuositeit nog niet tot de rang van
staatssecretaris of minister is geraakt. Inzake bochtenwerk is zij zeer
goed.

02.24 Yves Leterme (CD&V): Je

ne comprends pas que Mme
Lalieux, témoignant d'une telle
virtuosité d'expression, ne soit
toujours pas devenue secrétaire
d'Etat ou ministre.

02.25 Karine Lalieux (PS): Merci pour le compliment, monsieur

Leterme, je le prendrai comme cela. J'ai entendu M. De Gucht hier. Je
continue donc en disant que nous serons également attentifs à ce que
la répartition des efforts de Kyoto prenne en compte les efforts déjà
accomplis par les Régions et que les nouveaux efforts ne soient pas
uniquement à charge des ménages. Je réponds ainsi un peu aux
interrogations de M. De Gucht hier.

Enfin, nous nous réjouissons que le gouvernement s'engage à prendre
en compte les répercussions sur les Régions et les Communautés des
décisions politiques de l'accord gouvernemental.

Pour terminer mon intervention, je vous livrerai quelques considérations
sur les entreprises publiques. Le gouvernement a décidé de confier à
un même ministre la compétence du Budget et la tutelle sur les
Entreprises publiques. Un même ministre au Budget et aux Entreprises
publiques autonomes qui devra avoir aux lèvres un seul mot: rigueur.
Rigueur nécessaire pour tenir les cordons de la bourse au budget et
rigueur pour donner aux entreprises publiques autonomes les moyens
financiers nécessaires pour prester des missions de service public de
qualité.

02.25 Karine Lalieux (PS): Wij

zullen er eveneens op toezien dat
de lastenverdeling rekening houdt
met de reeds geleverde
inspanningen en het verheugt ons
dat de regering zich ertoe verbindt
rekening te houden met de
gevolgen die de beslissingen in
verband met dit akkoord hebben
voor de deelgebieden.

De minister die werd belast met
zowel de begroting als de
autonome overheidsbedrijven zal
blijk moeten geven van enige
strengheid om enerzijds de
begroting in evenwicht te houden en
anderzijds de overheidsbedrijven de
middelen te verschaffen om hun
opdracht van kwaliteitsvolle
openbare dienstverlening op zich te
nemen. Deze bedrijven dienen in de

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E ZITTING VAN DE

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Les entreprises publiques, qui sont un élément-clé de cohésion
économique et sociale, offrent au citoyen une gamme de services qui
vont de ce qu'on appelle les services universels aux activités
commerciales pures et dures. La mission première de ces entreprises
n'est pas de rechercher la rentabilité mais bien de veiller à satisfaire les
besoins de leur clientèle, c'est-à-dire la prestation de services de
qualité, modernes et efficaces. Ceci ne signifie pas pour autant que les
entreprises publiques autonomes puissent tout faire sans se soucier
des critères comptables et économiques. La tragédie de la Sabena
reste cruellement dans nos souvenirs. L'entreprise doit mettre en oeuvre
des plans d'entreprise qui assurent la viabilité financière et économique
mais cela ne peut en aucun cas se faire sur le dos des missions de
service public ou sur le dos des travailleurs.

Après quelques années de sous-dotation générale des entreprises
publiques, après la dernière législature qui a vu La Poste et surtout la
SNCB souffrir d'un véritable déficit de financement pour leurs missions
de service public - comme je l'ai répété pendant toute la législature
précédente et je le redis ici -, missions qui doivent être financées et
définies par l'État, on ne peut que saluer la déclaration
gouvernementale qui assure que l'État honorera les engagements
financiers en faveur de la SNCB, La Poste ou Belgacom.

Je tiens à rappeler que pour le Parti socialiste, chaque entreprise
publique doit disposer d'un avenir industriel clarifié et négocié avec le
personnel ainsi que ses représentants.

Commençons par la SNCB. Il est impératif de lui donner tous les atouts
indispensables pour lui permettre à la fois de jouer un rôle central dans
une politique de mobilité ambitieuse et de faire face à l'ouverture du
marché du rail, à savoir une nouvelle santé financière, un personnel
performant et motivé et des produits de qualité à des prix attrayants,
tant pour le transport des voyageurs que pour le transport des
marchandises.

J'applaudis donc les différentes mesures présentées dans l'accord du
gouvernement. Je mettrai en avant la reprise de la dette, les dotations
garanties par le gouvernement sur la base du plan d'entreprise qui devra
être renégocié avec les partenaires sociaux, la poursuite du programme
d'investissements, la simplification des tarifs pour tendre vers la gratuité
des déplacements domicile/travail.

J'applaudis également certains silences de la note gouvernementale. Je
pense bien entendu à l'absence de toute perspective de régionalisation
que certains évoquaient déjà comme des acquis jusqu'il y a peu. Je
sais que le Parti socialiste et même tous les francophones ont été très
clairs dans leur refus de régionalisation du rail.

Je terminerai le volet SNCB en insistant sur une urgence, sur un signal
fort que le gouvernement devra donner tant aux usagers de la SNCB
qu'à l'entreprise elle-même. Je parle de l'adoption du troisième contrat
de gestion. Nous savons tous que ce troisième contrat de gestion
aurait dû être signé depuis le 31 décembre 2001. Or, un contrat de
gestion, ce n'est ni plus ni moins que le ciment entre l'entreprise et
l'Etat et la hauteur de l'ambition que nous définissons en matière de
qualité de services: le respect de la ponctualité, la propreté, la sécurité,
la fiabilité, la facilité d'utilisation.

Belgacom est notre petit bijou qui, dans le paysage européen des
télécoms, fait beaucoup d'envieux puisque hier, les journalistes
parlaient d'une mise en bourse. Belgacom doit toujours et encore
poursuivre sa modernisation pour rester à la fois compétitive et

kwaliteitsvolle openbare
dienstverlening op zich te nemen.
Deze bedrijven dienen in de eerste
plaats tegemoet te komen aan de
behoeften van hun klanten, maar zij
dienen eveneens
ondernemingsplannen ten uitvoer te
leggen die hun levensvatbaarheid
waarborgen. Dit laatste mag echter
in geen geval ten koste gaan van de
opdracht van openbare
dienstverlening, noch van de
werknemers.

Het verheugt mij dat in de
regeringsverklaring te lezen staat
dat de Staat zijn financiële
verplichtingen tegenover de NMBS,
De Post en Belgacom zal
nakomen.

De NMBS moet alle troeven in
handen hebben om een centrale rol
te spelen in een moedig
mobiliteitsbeleid en om klaar te zijn
voor de openstelling van de markt
van het treinvervoer. Om die reden
juich ik de toekomstige overname
van de schuld, de gewaarborgde
dotaties op basis van het
bedrijfsplan, de verdere uitvoering
van het investeringsplan en de
tariefvereenvoudiging, die moet
uitmonden in gratis
woonwerkverkeer, toe. Ik ben voorts
verheugd dat er geen sprake is van
een mogelijke regionalisering. Tot
slot moet de derde
beheersovereenkomst, waar we al
sinds 2001 op wachten, dringend
worden goedgekeurd.

Belgacom moet de modernisering
voortzetten, maar mag daarbij zijn
initiële sociale opdracht niet uit het
oog verliezen. Ik ben blij dat men
aan de universele dienstverlening
een nieuwe invulling wil geven die
rekening houdt met de nieuwe
technologieën. Voorts juich ik de
overname van het pensioenfonds
toe en sta ik achter de oplossing
die werd gegeven aan de problemen
waarmee de activering van het
compensatiefonds voor de
universele dienstverlening gepaard
ging.

De liberalisering van de postmarkt
dreigt sneller tot stand te komen
dan de PS wenst, maar dat mag er
niet toe leiden dat gedreigd wordt

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E ZITTING VAN DE

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respectueuse de son modèle social original. Je me réjouis
particulièrement de lire que l'on repensera le service universel télécoms.
Lors de la précédente législature, le Parlement avait, à une très large
majorité, voté une résolution préconisant la définition d'un service
universel moderne épousant les avancées technologiques.

La modernisation du service universel de Belgacom pourrait et devrait
être entamée en parallèle avec le service universel postal. Que l'on
songe à la réduction de la fracture numérique. La Poste, par exemple
épaulée par Belgacom, pourrait développer dans son vaste réseau de
bureaux des bornes d'accès à internet. Ce serait un grand pas que
nous franchirions pour développer la société de la connaissance, chère
à ce gouvernement.

Je salue donc, au nom du groupe socialiste, les décisions volontaristes
et positives, telles que notamment la reprise du fonds de pensions ou
encore la résolution des problèmes liés à l'activation du fonds de
compensation du service universel. Ce point est une question
essentielle relative au partage équitable du gâteau entre les entreprises
qui ne font que du commercial et celles qui assument les charges des
services publics.

En matière postale et je termine par là , même s'il faut rappeler
qu'aucune date n'a été fixée pour la libéralisation totale du marché, il
faut quand même garder en tête qu'elle risque d'être effective plus vite
que ce que nous souhaitons.

Nous n'apprécierions pas que cette libéralisation soit brandie comme
une menace pour faire accepter une modération strictement financière
pour atteindre des critères de rentabilité réalisés au détriment des
missions de base de La Poste et de sa clientèle et surtout, au
détriment de la qualité du travail des postiers.

Dans cette optique, le groupe PS se félicite de ce que la réforme de La
Poste se poursuive en continuant à garantir un service universel, en
optimalisant son réseau et en réaffirmant le rôle social du facteur, en
mettant à disposition les moyens nécessaires pour accomplir les
missions de service public, en recapitalisant et en poursuivant les
efforts pour améliorer la sécurité des facteurs.

Je note avec satisfaction que l'on veut éliminer les dernières barrières
en matière de service bancaire de base. Je pense précisément à
l'insaisissabilité de certaines allocations sociales et à l'interdiction de la
compensation par les banques.

A propos de La Poste toujours, le gouvernement et l'entreprise devront
se pencher rapidement sur certaines modalités de "Géoroute" qui
heurtent de plein fouet une certaine conception du rôle social du
facteur.

Toutes les avancées et les garanties proposées en matière de politique
fiscale et budgétaire et en matière d'entreprises publiques amènent
bien évidemment le PS, comme l'a dit mon chef de groupe hier, à voter
la confiance au gouvernement. Mais il va aussi de soi que les
parlementaires attentifs que nous sommes resteront vigilants et
constructifs pour que cet accord et la philosophie qui l'entoure, soient
respectés durant les quatre années à venir.

02.26 Koen T'Sijen (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, heren

ministers, collega's, de paarse regeringsonderhandelaars hebben de
verdienste om van het nieuwe regeerakkoord een progressief en links-

02.26 Koen T'Sijen (sp.a-spirit):

Les négociateurs de la coalition
violette ont réussi à mettre sur pied

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E ZITTING VAN DE

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liberaal akkoord te maken. De grootste politieke families hebben de
positieve ideeën bij elkaar gezocht voor een Living-Apart-Together-
relatie. Spirit brengt ze bij elkaar. Collega's, met groot genoegen stel ik
vast dat dit regeerakkoord er een is met een sterke sociale inslag.
Spirit wil dit sociale zeer breed vertalen. Het gaat om meer dan de
creatie van nieuwe banen of een sterke sociale zekerheid. Het gaat om
meer levenskwaliteit voor alle mensen. Die levenskwaliteit geldt niet
alleen op het vlak van de milieuthema's, maar vooral als een vertaling in
beleidsmaatregelen die de zwakkeren en de kwetsbaren in onze
samenleving opnieuw alle kansen geven. De levensomstandigheden van
personen die kwetsbaar zijn en zich dikwijls in een situatie bevinden
van uitsluiting, moeten verbeteren. We willen daarbij essentieel werk
maken van de aanpak van de schuldoverlast, een intensievere
arbeidsbegeleiding en een andere huurwet als hefboom tot een meer
kwalitatieve huisvesting.

Daarnaast moeten we echter ook durven vanuit het beleid van
maatschappelijke integratie aandacht hebben voor de immateriële
noden van zij die het moeilijk hebben. Ik denk hierbij bijvoorbeeld aan
de toegang tot sociaal-culturele activiteiten als opstap naar meer
integratie. We moeten niet alleen drempels verlagen, we moeten
mensen ook over drempels heen helpen. De strijd voor meer sociale
rechtvaardigheid is de inzet voor meer levenskwaliteit. Dat het
budgettaire kader krap is, weten we, maar we komen geen stap vooruit
door dit tot treurens toe te herhalen. Laten wij met de middelen die we
hebben een creatief en voluntaristisch beleid voeren dat mensen
perspectief geeft, dat mensen vertrouwen geeft, dat gericht is op
gemeenschapsvorming: het zal de noodzakelijke onderbouw zijn voor
een economie die zich wil herstellen.

Geachte collega's, dit regeerakkoord bevat een karrenvracht
maatregelen om het leven anders en beter te maken voor alle mensen
in de grootste stad en het kleinste dorp. Ik ga hier niet de
provincialistische toer op, maar het irriteerde mij mateloos dat nog voor
de debatten waren begonnen er een sfeertje werd gecreëerd waarbij een
stad met meer dan 450.000 inwoners wordt opgejut om tegen deze
zogenaamde anti-Antwerpse regering in opstand te komen. Collega's,
ik noem dit onverantwoordelijk. Ik noem dit meehuilen met de wolven in
het bos, de wolven in schaapsvacht, die er geen enkel, geen enkel
electoraal voordeel uit halen om belangrijke maatschappelijke
problemen op te lossen. Collega's, maar ook vrienden van de media,
doe daar niet aan mee! Gaan we de verzuring verder laten uitdijen, of op
een kritische, opbouwende manier onze ministers vooruitstuwen in die
dossiers die zo belangrijk zijn voor onze grootsteden? Dat dit
regeerakkoord geen aandacht heeft voor de problemen van welke aard
ook in de steden, en in het bijzonder Antwerpen, is demagogie,
volksverlakkerij. Dergelijke taal dient alleen het eigen electoraal profijt
en niet de mensen die er leven of wonen. In de vorige legislatuur werd
reeds een fundamentele bijdrage geleverd voor leefbare en levendige
steden. Dit beleid moet onverkort en met nog meer kracht worden
voortgezet. Het regeerakkoord is daar heel duidelijk over.

Ook economisch zijn de prioriteiten gekend: de verbinding tussen de
containerhavens op linker- en rechteroever via de
Liefkenshoekspoortunnel is van economisch belang voor heel het land.

Het zal onze taak zijn om de bevoegde minister te confronteren met
dossiers van grootstedelijk belang en om positieve beslissingen af te
dwingen. Als de Antwerpse politici zich bovendien herpakken onder
leiding van een ministeriabele burgemeester dan komt de tijd van toen
wellicht snel terug. Een Antwerpse krant schreef dit over onder andere
Major, Tindemans, Schilz, Detiège en anderen. De tijd van toen is ook

un accord progressif, teinté de
libéralisme de gauche et à vocation
éminemment sociale. Spirit entend
interpréter cet accord le plus
largement possible. Le document
ne doit pas se limiter aux seules
questions de l'emploi et de la
sécurité sociale. Il doit également
traiter de la qualité de la vie à
laquelle on ne pourra atteindre
qu'en améliorant l'environnement et
en offrant davantage de chances
aux plus démunis de la société.
Nous songeons en l'espèce à
l'abaissement du seuil d'accès aux
activités socioculturelles pour les
plus fa Nous avons conscience de
l'existence de restrictions
budgétaires mais nous croyons
qu'une politique créative et résolue
constitue le fondement nécessaire
à une réelle amélioration de la
qualité de la vie.

L'accord de gouvernement contient
toute une série de mesures visant à
modifier et à améliorer la vie de tout
un chacun, tant en ville qu'en
province. Je regrette que le dossier
anversois ait été utilisé pour nuire à
ce gouvernement ; il s'agit d'une
attitude irresponsable.

L'affirmation selon laquelle cet
accord de gouvernement ne prête
aucune attention aux problèmes
des citadins n'est que pure
démagogie. Le gouvernement
précédent avait déjà mis en oeuvre
une politique visant à améliorer la
qualité de vie dans les grandes
villes. Cet effort doit être poursuivi.

Sur le plan socio-économique, les
priorités sont claires : la liaison
ferroviaire entre les rives gauche et
droite à la hauteur du
Liefkenshoektunnel est essentielle.
Nous devons amener les ministres
compétents à se pencher sur les
dossiers des grandes villes.

A mon estime, l'époque des grands
hommes politiques à Anvers
pourrait bien renaître.

La coalition violette possède tous
les atouts pour régler les
importants problèmes sociaux et
communautaires. Spirit accorde
donc sa pleine confiance à ce
gouvernement.

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E ZITTING VAN DE

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de tijd van nu. Men moet het alleen willen zien. Beweren dat een stad
als Antwerpen aan haar lot wordt overgelaten is voor elk weldenkend
persoon op zich ongeloofwaardig.

Mijnheer de minister, geachte collega's, het is reeds moeilijker gegaan.
Paars heeft alles om met vlotte ernst vrij en verantwoordelijk de
belangrijke maatschappelijke en sociaal-economische uitdagingen aan
te pakken, alsook de communautaire. Spirit geeft hieraan graag het
vertrouwen zoals de kiezer ons op 18 mei na het heengaan van de
Volksunie en na de vorming van het kartel sp.a-spirit ook het volle
vertrouwen gaf.

De voorzitter: Het was de maidenspeech van de heer T'Sijen. Ik herinner de Kamer eraan dat dit de vijfde
collega is die zijn maidenspeech houdt bij het begin van de zittingsperiode. De tijden veranderen.

(...)

U wil toch niet dat ik mij ook met de inhoud ga bezighouden. Dan kan ik ook veel zeggen over andere mensen
en andere fracties. Ik weet dat ook wel. Men mag hier alles zeggen of niet alles, maar toch bijna alles.

02.27 Corinne De Permentier (MR): Monsieur le président, monsieur

le ministre, mes chers collègues, l'accord de gouvernement ménage
une place significative à la problématique du lien, à la problématique du
dialogue entre le citoyen et l'autorité publique. Je me réjouis que la
nouvelle coalition poursuive l'effort entrepris dans ce domaine par la
majorité arc-en-ciel. Vous le savez, beaucoup a été fait durant la
précédente législature en termes de réconciliation avec le citoyen.
Beaucoup a été bien fait mais d'importants défis restent à relever.

Le noeud du débat tient naturellement en la modernisation de notre
administration. On en parle depuis longtemps, trop longtemps, le
citoyen reste mécontent et ce, malgré les diverses tentatives de
réformes égrenées au fil des législatures.

La dernière en date, la réforme Copernic, a déçu. Il faut oser l'avouer.
Elle a déçu et je dirais d'autant plus déçu que ses principes fondateurs
laissaient augurer une véritable dynamisation du secteur. En clair, nous
pensons que les bases, les lignes directrices étaient bonnes mais que
la réalisation concrète a éclipsé le projet original en faisant remonter à
la surface des pratiques niant de manière presque caricaturale le credo
de la réforme. Ce credo, à l'image copernicienne de la terre qui tourne
autour du soleil, était de renverser la perspective et de voir
l'administration se tourner vers le citoyen. On a aujourd'hui l'impression
que la superstructure s'est davantage repliée sur elle-même, comme si
elle voulait n'offrir aucune aspérité à laquelle aurait pu venir se
raccrocher un projet de réforme. Il faudra donc recommencer en
conservant de la réforme Copernic, au-delà de l'essentielle
dépolitisation, trois axes incontournables. Ils tiennent en trois mots-
clés: responsabilisation, management et mobilité.

Management et mobilité car il faudra véritablement, cette fois-ci, faire le
pas et insuffler les recettes du privé, les bonnes recettes du privé. Dans
notre administration, il est évident que la fonction publique a ses
spécificités et qu'elle ne peut être gérée comme on gère une entreprise
privée. La précaution ne doit cependant pas se transformer en
méfiance, il y a des idées à prendre, à recevoir. Les concepts de
management et de mobilité en font partie et doivent être totalement
exploités. Il faudra aussi replacer le mérite au centre de la politique
d'avancement et être prudent quant au terme d'extension du bilinguisme
fonctionnel. Les atouts théoriques de ce dernier point ne doivent en
effet pas occulter les capacités asphyxiantes que pourraient recouvrir

02.27 Corinne De Permentier

(MR): Ik ben blij dat de nieuwe
coalitie de inspanningen uit de
vorige regeerperiode inzake de
dialoog tussen de burger en de
overheid voortzet. De kern van het
debat ligt in de modernisering van
de administratie. De burgers zijn
nog altijd ontevreden. De
Copernicus-hervorming heeft niet de
verwachte resultaten opgeleverd.
Het was een goed idee om de
administratie ertoe te brengen zich
naar de burger te richten maar men
heeft vandaag de indruk dat de
administratie zich, integendeel, nog
meer in zichzelf heeft gekeerd. We
moeten dus opnieuw beginnen:
responsabilisering, management en
mobiliteit dienen daarbij de drie
onvermijdelijke krachtlijnen te zijn.

Management en mobiliteit omdat
de goede methodes uit de privé-
sector in de administratie moeten
worden ingevoerd.

Verdienste moet opnieuw centraal
staan in het bevorderingsbeleid en
met de uitbreiding van de
functionele tweetaligheid moet
voorzichtig worden omgesprongen.

Responsabilisering is voor ons van
het grootste belang. De demotivatie
binnen de sector is een gevolg van
de versnippering van de
bevoegdheden tussen overheden
die naar hun aanvoelen over geen
duidelijk afgebakende taken
beschikken. Elk personeelslid moet

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E ZITTING VAN DE

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les mesures mal ciblées.

J'ai parlé aussi de responsabilisation. C'est pour nous le point
essentiel, bien évidemment. Si les citoyens sont aujourd'hui déçus de
leur administration et qu'ils en réclament à grands cris la
modernisation, c'est en grande partie dû au fait qu'ils touchent
régulièrement du doigt la démotivation grandissante du secteur.
Comment pourrait-il en être autrement? Les compétences sont
parcellisées en une multitude de niveaux de pouvoir qui ne semblent
plus investis de missions claires et de responsabilités. C'est cela qu'il
faut changer. Il faut que chaque agent soit rendu responsable de son
travail quotidien. Il faut qu'il ait conscience que son action est utile à la
bonne marche de son existence et qu'il puisse assurer la bonne
marche et la fonctionnalité de son service. Cela s'inscrit dans le cadre
d'objectifs clairs, fixés en début de charge et dont la réalisation est
périodiquement évaluée.

Mes chers collègues, la réconciliation avec le citoyen passe aussi par
la simplification des rapports que nous entretenons avec lui. Le dossier
a plusieurs aspects. Il y a tout d'abord la simplification administrative
au sens strict du terme. Le gouvernement parle désormais de lutte
contre la paperasserie. Ensuite, il y a aussi le volet démocratie directe.
Sur les deux plans, les filtres sont aujourd'hui trop nombreux, les
choses sont trop compliquées, de sorte que le citoyen se sent
déresponsabilisé. S'ensuit une démotivation, un désintérêt, voire un
rejet pour une politique qu'il ne comprend plus.

Dans ce contexte, une première étape serait peut-être de simplifier nos
lois, de les rendre plus lisibles et plus claires. Il est primordial que les
destinataires de notre production normative sachent à quoi s'en tenir.
Ils doivent comprendre les obligations que nous leur imposons ou les
droits qui leur sont offerts. Le groupe réformateur, à l'initiative de M.
Daniel Bacquelaine, a déposé une proposition de loi chargeant un
comité parlementaire réunissant députés et sénateurs d'agir en cette
matière. L'idée est d'évaluer notre arsenal législatif en se reposant sur
les analyses de la Cour de cassation ou du Conseil d'Etat, mais aussi
en se fondant sur les requêtes que nous adresseraient les citoyens ou
les entreprises. Chacun pourrait dès lors contribuer à mettre de l'ordre
dans notre législation. A mon avis, c'est un préalable incontournable.

J'épingle par ailleurs quelques idées du gouvernement qui me
paraissent intéressantes dans la lutte contre la paperasserie. Je songe
notamment à la disparition du certificat de bonnes vie et moeurs, à la
suppression des timbres fiscaux pour le permis de conduire et, peut-
être plus important, à l'instauration d'un formulaire unique pour les
entreprises débutantes ainsi que, plus gobalement, au développement
de nouvelles technologies. Il s'agit sans doute du moyen le plus
spectaculaire pour simplifier la vie des gens. La carte d'identité
électronique sera généralisée d'ici 2007, sans surcoût aucun pour les
communes, ce qui est important. De plus, Internet sera mis à
contribution notamment, à titre pilote, dans la réforme fiscale.

En ce concerne spécifiquement la démocratie directe, le groupe
réformateur se réjouit que nous nous apprêtions à franchir un pas que
l'on pourrait presque qualifier d'historique, en introduisant la
consultation populaire au niveau régional. Le système n'a certes pas
les vertus du référendum mais contribuera néanmoins à réconcilier en
partie le citoyen avec la chose publique. Son influence sera plus
immédiate sur le devenir de la société politique dans laquelle il s'insère.

Les jeunes ne seront pas oubliés et c'est peut-être à ce niveau qu'il y
aura le plus de travail à effectuer.

er zich bewust van zijn dat zijn
optreden deel uitmaakt van een
geheel van welomschreven
doelstellingen die getoetst worden
op hun efficiëntie.

De verzoening met de burger komt
er ook via de vereenvoudiging van
zijn communicatie met de overheid.
Zowel de administratieve
vereenvoudiging in strikte zin als de
directe democratie kennen te veel
filters. De burger voelt zich beroofd
van iedere verantwoordelijkheid.
Een eerste stap zou erin bestaan
onze wetten meer leesbaar en
helder te maken. De MR-fractie
heeft aldus een wetsvoorstel
ingediend waarin een parlementair
comité belast wordt om in overleg
met de burger ons wettenarsenaal
te evalueren.

In het kader van de strijd tegen de
administratieve rompslomp
ontwikkelt de regering interessante
ideeën. Inzake directe democratie
zal er een bijna historische
vooruitgang geboekt worden door
de invoering van de
volksraadpleging op gewestelijk
niveau. Deze is van aard om de
burger gedeeltelijk te verzoenen
met de staat.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Le président: Madame De Permentier, M. Tant souhaite vous interrompre un instant.

02.28 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik wou aan mevrouw

De Permentier vragen hoe zij haar hartstochtelijk pleidooi voor de
volksraadpleging kan combineren met wat de vorige regering rond
Copernicus ten tonele heeft gevoerd. U zal zich herinneren dat de hele
operatie toen ook is ingeleid met een volksraadpleging. Deze regering
begraaft nu net in stilte de resultaten van de raadpleging samen met de
hele Copernicus-hervorming.

Mevrouw De Permentier, wat heeft het dan voor zin de bevolking te
consulteren om nadien te doen alsof er zelfs geen aanleiding was om
haar te consulteren? Hoe combineert u het ene eigenlijk met het
andere?

02.28 Paul Tant (CD&V): Je me

demande comment Mme De
Permentier parvient à concilier son
ardent plaidoyer en faveur de la
consultation populaire avec la lente
mise à mort du Plan Copernic, en
faveur duquel la population s'était
pourtant exprimée lors d'une
consultation populaire.

02.29 Corinne De Permentier (MR): Je vous ai bien entendu,

monsieur Tant, mais je crois que je viens de relever les éléments
négatifs de la réforme Copernic.

02.30 Paul Tant (CD&V): C'est du négativisme!

02.31 Corinne De Permentier (MR): Pas du tout, je ne suis pas une

négativiste, je vous rassure.

Je crois que la volonté marquée de ce gouvernement est de permettre
aux citoyens d'avoir un relais plus grand avec ses instances.

02.32 Yves Leterme (CD&V): (...)

02.33 Corinne De Permentier (MR): Monsieur Leterme, vous

parlerez des taxes avec le ministre concerné et n'essayez pas de me
déstabiliser. Adressez-vous à Mme Lalieux ou au ministre Reynders,
vous savez bien que ce n'est pas mon domaine. Mes réponses ne vous
intéressent peut-être pas mais je souhaite néanmoins poursuivre mon
intervention. Monsieur Tant, je vous dis que les jeunes ne seront pas
oubliés.

Monsieur le président, j'aimerais poursuivre et je vous demande
d'arrêter ce chahut. Je pense en fait qu'ils ont tous faim.

C'est donc peut-être au niveau des jeunes que le travail sera le plus
important. Une première mesure est de diminuer l'âge de l'éligibilité qui
passera à 18 ans. Mais nous pensons qu'il y a bien d'autres choses à
faire, notamment en concertation avec les communes et les
Communautés. Je pense par exemple à l'instauration de véritables
cours d'éducation civique. Il ne faut pas laisser la morosité gagner nos
plus jeunes. Notre système politique est complexe, intéressant et en
constante évolution. Il faut leur donner le goût de ces matières et nous
y veillerons.

Monsieur le président, permettez-moi de conclure en abordant
quelques points de l'accord gouvernemental visant la réforme du
système électoral.

L'arc-en-ciel avait déjà été très productif en cette matière et les
élections du 18 mai ont permis de tester un certain nombre de
nouveautés qu'il avait imaginées. Parmi celles-ci, je retiens le
"ticketting" destiné à rassurer l'électeur quelque peu désorienté par le
vote électronique. J'interrogerai donc le nouveau ministre de l'Intérieur,
M. Dewael, quant aux résultats de ce test.

02.33 Corinne De Permentier

(MR): Ik denk dat de regering
vandaag als een meer efficiënte
tussenschakel wenst te fungeren
voor de burgers. (Samenspraak bij
de CD&V)
Als mijn antwoorden u niet
interesseren, zet ik mijn betoog
verder.

Het meeste werk moet ten gunste
van de jongeren verricht worden.
Een eerste maatregel bestaat erin
de verkiesbaarheidsleeftijd te
verlagen. Andere maatregelen zijn
eveneens wenselijk, zoals de
invoering van een echte cursus
staatsburgerlijke opvoeding om de
belangstelling van de jongeren te
wekken voor ons politiek systeem.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Mais force est de constater qu'il faudra faire bien plus pour regagner la
confiance des citoyens en cette matière. Chacun a en effet pu se
rendre compte, une fois de plus serais-je tentée de dire, des lenteurs
du système, système dont la vocation principale était de nous faciliter
la vie.

Le groupe de travail et d'information des responsables des services de
population de la Région bruxelloise avance comme explication que le
nombre de bureaux de vote a été diminué et que, parallèlement, un
certain nombre de modifications mises en place afin de rendre la
procédure plus intuitive ont ralenti l'ensemble du dispositif.

Monsieur le ministre, le groupe réformateur reste favorable au vote
électronique mais il nous apparaît que des changements importants
devront intervenir avant le prochain scrutin, sous peine de dissuader un
certain nombre de personnes de se rendre aux urnes. Je pense que ce
risque est réel.

Les élections du 18 mai ont également permis aux Belges résidant à
l'étranger de prendre part au scrutin. Cela a été un grand succès: près
de 115.000 de nos compatriotes ont participé aux législatives. Ils
n'étaient que 18 en 1999. Je pense qu'il aurait été bon que le
gouvernement annonce l'extension de ce dispositif aux élections
régionales et communautaires. A défaut, le groupe réformateur
déposera une proposition de loi sur laquelle je ne doute pas que nous
pourrons nous accorder.

02.34 Filip De Man (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, bij

gebrek aan eerste minister zal ik mij maar richten tot de vice-eerste
minister. Proficiat trouwens met uw bevordering. Het is een mooie
bevordering: van minister-president naar vice-eerste minister. In België
is dat heel wat.

Ik wil het hebben over de hoofdstukken in verband met de leefbare
wijken, een grotere veiligheid en een verdraagzame samenleving. Ik heb
er de regeringsverklaring van 1999 op nagelezen. In die
regeringsverklaring, mijnheer Dewael u was er toen niet bij staat op
bladzijde 19 dat de regering wat gaat doen aan de onveiligheid. De
mannen en vrouwen van paars-groen zouden de volgende
criminaliteitsvormen aanpakken: gewelddelicten, drugs- en
mensenhandel, verkeersonveiligheid, georganiseerde misdaad,
enzovoort. Dat heeft blijkbaar niet veel opgeleverd de voorbije vier jaar,
want wat lezen wij in de regeringsverklaring van 2003? "De regering zal"
ik citeer letterlijk - "haar actie concentreren op verkeersveiligheid,
inbraken, drugs- en mensenhandel, buitenlandse criminele netwerken,"
enzovoort. Precies hetzelfde. Ik denk dus te mogen zeggen dat
Verhofstadt I wat dat betreft bitter weinig gepresteerd heeft. Net als op
de actieve welvaartsstaat bleef het even wachten op de realisatie van
een veilige samenleving. De plannen van 1999 bleken een maat voor
niets. Het is niet omdat men door een manipulatie van de
criminaliteitscijfers de indruk geeft dat het beter gaat, dat het ook zo
wordt ervaren door de bevolking, mijnheer de vice-eerste minister. U
moet eens zeggen tegen de heer Verhofstadt dat hij dat niet meer moet
doen, want er bestaat in Vlaanderen een gezegde "een Pietje de
Leugenaar zijn". Uw eerste minister zal moeten opletten dat dit niet
verandert in "Guytje de Leugenaar".

Bovendien is er weinig hoop op verbetering want men gaat eerst en
vooral u gelooft het niet, waarde collega's maar het staat op bladzijde
33 de overlastfenomenen identificeren. Stel u voor, men weet blijkbaar

02.34 Filip De Man (VLAAMS

BLOK): La déclaration du
gouvernement 2003 fait état de la
volonté de remédier au problème de
l'insécurité et de mettre l'accent
sur exactement les mêmes thèmes
que ceux qui avaient déjà été
retenus dans la déclaration du
gouvernement de 1999. Verhofstadt
I n'a donc guère été performant
dans ce domaine. Ce n'est pas
parce que l'on donne l'impression
d'une amélioration par une
manipulation des chiffres de la
criminalité que la population a pour
autant le même sentiment.

Le gouvernement entend à présent
identifier les nuisances. On ignore
donc la nature précise des
problèmes ! Le gouvernement
élaborera ensuite un plan
d'approche. C'est consternant.

Ce gouvernement de gauche va
modifier la loi sur la vente d'armes
de sorte que le citoyen respectable
qui dispose d'une arme à des fins
sportives ou de chasse sera
poursuivi, alors que cette
modification ne touchera
pratiquement pas la racaille.

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niet wat er aan de hand is. Men gaat de overlastfenomenen bestuderen.
Men gaat met andere woorden zijn tijd verliezen. Ook op bladzijde 33
staat dat men een plan van aanpak gaat uitwerken. Men gaat dus
plannen hoe men uiteindelijk de bestudeerde fenomenen zal gaan
aanpakken. Proficiat, mijnheer Dewael, u hebt daar echt een pracht van
een tekst geproduceerd. Ik zou in uw plaats beschaamd zijn.

Zoals het een linkse regering betaamt, zal men die problemen te lijf
gaan met discriminerende maatregelen, met name de beruchte
jongeren zullen positief gediscrimineerd worden inzake opleiding en
tewerkstelling. Dat is ook een plan van deze paarse regering. Die
regering zal ook een wet maken die het voor de eerbare burger
praktisch onmogelijk maakt een sport- of jachtwapen te bezitten, een
wet die natuurlijk geen enkele indruk maakt op het geboefte dat dag in
dag uit diezelfde eerbare burger overvalt.

De politie dan, mijnheer Dewael, dat zal u misschien wel interesseren.
Inzake politie blijft men, ten eerste, Vlaanderen voor een paar miljard
frank per jaar benadelen en, ten tweede, gaat men 2.500 man extra
aanwerven. Nu, ik wil u niet te veel technische vragen stellen, mijnheer
Dewael. U moet zich allicht nog inwerken in het dossier. U moet mij
echter eens uitleggen hoe men 2.500 extra politiemensen zal
aanwerven, wetende dat men in de voorbije vier jaar onder de
onvolprezen Antoine Duquesne er niet in slaagde de ontbrekende
mensen te vinden voor bijvoorbeeld Brussel. Mijnheer Dewael, in
Brussel zijn er bijna 1.000 politieagenten te kort in de zes zones en bij
de gerechtelijke politie. Ik ben dus zeer benieuwd te zien wat u gaat
doen. Wat Duquesne niet kon, zou u moeten realiseren. Ik ben zeer
benieuwd om u daarover in de commissie te horen, of misschien straks
al, als u nu al een wondermiddel hebt gevonden.

Bij het feit dat Vlaanderen wordt bestolen, kan ik niet lang blijven
stilstaan. De titel van de regeerverklaring zegt genoeg. Er staat dat we
in een solidair België leven, met als ondertitel "Zuurstof voor het land".
Ik denk dat dit een drukfoutje is. Waarschijnlijk moest daar "Zuurstof
voor het Walenland" staan, maar we kennen dat verhaal. Het blijft
duren. Het is jammer, maar we worden bestolen.

Ik kom tot de leefbare wijken. In 1999 schreef Verhofstadt op bladzijde
24 van zijn regeerverklaring, ik citeer: "Een combinatie van stadsvlucht,
kindonvriendelijkheid, verloedering, onveiligheid, speculatie en gebrek
aan publieke investeringen, hebben in bepaalde wijken een negatieve
dynamiek tot stand gebracht". Dat was vier jaar geleden. Nu schrijft hij
op bladzijde 33 het volgende. Ik citeer: "Onveiligheid, verarming,
stadsvlucht, speculatie, gebrekkige infrastructuur voedden een
negatieve sfeer in vele stedelijke wijken". Het enige dat op vier jaar tijd
is veranderd, houdt in dat het nu over vele wijken gaat. Proficiat.

Collega's, men heeft hier een van de zwaarste maatschappelijke
problemen voor ogen. Wat blijkt? Alle voornoemde fenomenen blijven
volgens de regering niet alleen bestaan; het werd zelfs erger.

Ik kom ten slotte tot de vreemdelingenproblematiek. Het regime is er
wonderwel in geslaagd met de hulp van de meeste media om dit
hete hangijzer uit de verkiezingscampagne te houden, maar daarmee is
het probleem niet kleiner geworden. Ik mag wel zeggen dat de
verkiezingsuitslagen dat bewijzen, ook in Wallonië. Wat gaat paars nu
doen? Ze gaan de strijd tegen het racisme opvoeren. Nergens staat te
lezen dat men de oorzaak zal aanpakken. Neen, men gaat die mensen
aanpakken die protesteren tegen de invasie van zogenaamde
asielzoekers, tegen schijnhuwelijken, illegalen, de lakse naturalisaties
en regularisaties. Letterlijk staat er dat racisme en antisemitisme zullen

Les effectifs de la police seront
renforcés de 2.500 unités. Le
prédécesseur de M. Dewael n'est
pas parvenu à trouver des agents
pour Bruxelles, où près de mille
postes sont vacants; j'attends dès
lors avec impatience de voir quel
remède miracle M. Dewael va
proposer.

Nous savons évidemment depuis
longtemps que les Flamands sont
floués. Ce phénomène se poursuit.

Les quartiers vivables constituent
l'un des problèmes de société
majeurs. Depuis l'accord de
gouvernement précédent, la
situation n'a fait qu'empirer: selon
l'accord de gouvernement actuel,
de nombreux quartiers seraient
aujourd'hui concernés.

Le régime est parvenu à passer le
thème de la politique d'immigration
sous silence pendant la campagne
électorale mais le problème n'a pas
perdu en gravité. La coalition
violette va également renforcer la
lutte contre le racisme, sans qu'il
soit question de s'attaquer aux
causes. On va en revanche arrêter
ceux qui protestent contre l'invasion
de ceux qu'on qualifie de
demandeurs d'asile, les mariages
blancs, les clandestins, les
naturalisations et régularisations
laxistes. Le racisme et
l'antisémitisme feront l'objet de
poursuites effectives et seront
jugés devant les tribunaux
correctionnels. Il ne manque que le
mot condamnation. On peut même
lire dans le texte "quels qu'en
soient leurs auteurs", ce qui ne
figure dans aucune loi. Il est évident
que le Vlaams Blok, qui s'oppose
aux flux financiers vers le PS-land,
est visé en l'occurrence. Le Vlaams
Blok doit être brisé et notre
ministre de la Justice belgo-
phénicienne va sans aucun doute
s'atteler à cette tâche. Interviendra-
t-elle également avec un tel
acharnement contre
l'antisémitisme, qui prospère
principalement dans les milieux
musulmans? Peut-être faudra-t-il
une attaque contre quelques
petites librairies à la Gare du Midi?

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worden onderworpen aan een reële vervolging dat wordt beklemtoond
en beoordeling door de correctionele rechtbank er staat nog net niet
veroordeling , wie ook de daders zijn. Zeer eigenaardig. Men zegt
nergens bij een strafwet "wie ook de daders zijn". Dat spreekt voor
zich. Iedereen is gelijk voor de wet, maar hier moet dat toch duidelijk
worden beklemtoond. Ik weet natuurlijk heel goed wie men bedoelt.
Men schrijft dit racisme toe aan het Vlaams Blok en de Belgisch-
Fenicische minister van Justitie zal daar met grote hardnekkigheid werk
van maken. De partij die de geldstromen naar l'état PS in vraag stelt,
moet kapot. Welke ook de reden is, dat Vlaams Blok moet eraan.

Tussen haakjes, ik ben ook benieuwd of die Belgisch-Fenicische
minister van Justitie mijnheer Dewael, u kunt het misschien eens
vragen ook zo hard zal optreden tegen het antisemitisme in dit land.
Bij mijn weten zijn de actieve antisemieten voor 99% te vinden bij de
moslims, in de islamitische gemeenschap. Ik stel voor mijnheer
Dewael, u kunt dat misschien overzenden dat de minister van Justitie
een paar invallen laat doen in de boekenwinkels in de buurt van het
Zuidstation in Brussel.

(...): Het zullen boeken van de heer Raes zijn.

02.35 Filip De Man (VLAAMS BLOK): U zit hier voor vier jaar. U hebt

vier jaar de tijd om voor mij een boek mee te brengen van de heer Raes,
dat zich bovendien zou bezondigen aan antisemitisme. Ik daag u uit om
dat te doen.

Bovendien is de heer Raes tot nader order geen mandataris van de
partij. Hij is geen senator meer en hij is geen ondervoorzitter meer. Als
u die oude zaken blijft oprakelen, kan ik beginnen over communisme,
want de socialisten zijn de opvolgers van de communisten. Als men dat
soort logica gaat gebruiken, is men natuurlijk verkeerd bezig.

De antisemieten, heren socialisten, zitten voornamelijk in de rangen van
de moslims in dit land.

Wie dan weer wel in de watten zal worden gelegd, zijn de imams. De
imams moeten nu echt wel dringend gesubsidieerd worden, staat er.
De imams moeten van de Staat een wedde krijgen, ze moeten een
dienstwoning krijgen, de moskeeën moeten worden gesubsidieerd en
als er nieuwe moskeeën nodig zijn dan zal de belastingbetaler daarvoor
opdraaien. Tegenwoordig zit er zelfs een imam in de Kamer, nietwaar.
Kwestie van de belangen van deze groep nieuwe Belgen nog beter te
behartigen. De heer Cemal Cavdarli heeft al kleur bekend want hij heeft
gisteren verklaard dat het dragen van de sluier in de klas hem niet
stoort.

Mijnheer Cavdarli, dat stoort mij wel, dat stoort mij bovenmatig. Dames
en heren van paars, het stoort mij bovenmatig. Ik weet wel zeker, heren
ministers, dat de vrijzinnigen van weleer zich omdraaien in hun graf
mochten ze zien hoe liberalen en socialisten nu de waterdragers zijn
geworden van een achterlijke godsdienst die botst met alle waarden,
mijnheer Dewael, waarvoor uw voorgangers zo hebben gestreden.

Dames en heren van sp.a en VLD, geniet maar rustig verder van uw
prebenden en uw postjes. Ik weet wel zeker dat de kiezer dat op de
lange duur moe zal worden. Zoals iedereen weet, gaat de kruik zo lang
te water tot ze barst.

02.35 Filip De Man (VLAAMS

BLOK): Je vous mets au défi de me
montrer un ouvrage de M. Raes qui
serait antisémite. Par ailleurs, il
n'est pas mandataire de notre parti.

Les imams vont être choyés; le
contribuable paiera. Il y a même
désormais un imam à la Chambre.
Il a déjà dévoilé ses intentions: il ne
voit pas d'inconvénient au port du
voile en classe, une pratique qui
me heurte quant à moi beaucoup.
Les libéraux de jadis se
retourneraient dans leur tombe en
voyant comment socialistes et
libéraux sont devenus les serviteurs
d'une religion attardée. Je suis
certain que l'électeur finira par en
avoir assez de cette situation.

02.36 Daniel Féret (FN): Monsieur le président, messieurs les

ministres, je parle au nom des quelque 150.000 électrices et électeurs

02.36 Daniel Féret (FN): Aan al

die armen die geen recht hebben

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qui ont mal voté le 18 mai dernier.

Je parle au nom de ces compatriotes qui ont choisi d'exprimer leurs
souffrances en accordant leur voix au Front national, alors qu'on leur
avait bien dit à la télévision et dans les journaux que ce n'était pas bien,
que le FN cachait des armes de destruction massive, du gaz moutarde
et - allez savoir - la bombe atomique, et qu'il valait mieux qu'ils
continuent, ces électeurs, à faire confiance aux vieux partis, à ceux qui
les ont trahis durant tant d'années, mais qui feront demain ce qu'ils
n'ont ni su, ni pu, ni voulu faire hier.

Je parle au nom de ces 500.000 femmes, hommes et enfants exclus
de l'égalité des chances, des citoyens d'en bas, qui n'ont pas droit à la
discrimination positive parce qu'ils sont de Charleroi, de Liège, de
Gaurain-Ramecroix ou de Strépy-Bracquegnies. Honteux de leur
misère, ils retiennent leurs larmes. Leur regard crie leur déréliction. Ils
se sentent victimes d'injustices et d'abandon. Ils ont peur, peur de sortir
le soir, peur d'aller faire leurs courses, peur de voir leur mère agressée
et frappée, peur de voir leur fille violentée par ceux que la loi ne nous
permet plus de nommer. A tous ces pauvres qui ont pris le parti de se
révolter, le premier ministre promet, comme il y a 4 ans, l'emploi et la
sécurité.

200.000 emplois nouveaux! Mon incrédulité est aussi grande que
l'optimisme du gouvernement. Avant même de créer les emplois
promis, le gouvernement accélère la destruction de l'emploi prévu dans
les services publics. Aux 10.000 pertes de la SNCB, aux 9.000 de La
Poste, il ajoute d'initiative une charrette de 8.000 militaires. En
compensation, il se propose d'engager 2.500 policiers.

En supposant que les 200.000 emplois promis, dont une foule de petits
boulots, soient effectivement créés après les destructions volontaires
que nous venons d'évoquer, les experts et les économistes nous
indiquent que la Belgique sera toujours très loin du compte nécessaire
pour réduire d'une manière significative le chômage et faire face au défi
financier du vieillissement de la population. Nous ne trouvons pas, dans
les chiffres prévus, de diminution suffisante des charges sociales des
employeurs et, dans les mesurettes annoncées, l'espoir pour nos
entreprises de rattraper le terrible handicap du coût du travail belge par
rapport à celui de nos voisins et concurrents directs.

Au FN, nous croyons - et c'est une ligne directrice de notre programme
- que pour créer des emplois en quantité suffisante, il est nécessaire de
transférer sur la consommation tout ou une grande partie des charges
fiscales et sociales qui pèsent sur le coût du travail dans les
entreprises.

Pour maintenir et redévelopper le travail manuel ce qui est une
nécessité, car près de 30% des forces du travail ne pourront jamais
atteindre le niveau intellectuel et technique de l'économie avancée , le
transfert dont nous venons de parler doit être accompagné au niveau
européen de mesures de taxation ou de contingentement qui nous
assurent une quantité suffisante de travail manuel.

En fait, ce que nous visons, ce n'est pas un petit boulot à la mode des
partis traditionnels qui nous gouvernent, comme tondre la pelouse du
premier ministre ou celle de son voisin, mais le maintien d'un réel
niveau d'activité dans des secteurs à haute intensité de main-d'oeuvre
comme le textile ou la construction automobile, par exemple.

Un mot du défi posé par le vieillissement de la population. Il est
incroyable qu'en Belgique, aucun dirigeant socialiste, libéral et même

op gelijke kansen en die bang zijn
dat hun dochter wordt verkracht
door degenen die volgens de wet
niet langer mogen worden
genoemd, belooft u tewerkstelling
en veiligheid.

Maar nog voor ze werk creëert,
versnelt de regering de afschaffing
van banen bij de NMBS, De Post
en het leger.

Ook al worden de beloofde 200.000
banen gecreëerd, we zijn nog ver
van een betekenisvolle vermindering
van de werkloosheid. Voor ons zijn
de voorgestelde "maatregeltjes"
onvoldoende om de enorme
handicap van de arbeidskosten in
België ten opzichte van zijn buren
en concurrenten, weg te werken.

Het beste middel om de vergrijzing
tegen te gaan, is het promoten van
het ouderschap, zodat er een
voldoende hoog geboortecijfer wordt
bereikt. Het regeringsprogramma
voorziet in geen enkel gezinsbeleid
dat die naam waardig is.

Het FN heeft uit
veiligheidsoverwegingen, met het
oog op de energievoorziening en uit
zorg voor het milieu tegen de
ontmanteling van de kerncentrales
gestemd. Wij vragen dan ook dat
men terugkomt op de beslissing
om uit de kernenergie te stappen.

Inzake de gerechtelijke achterstand
in Brussel werd nog geen enkele
specifieke maatregel getroffen. Als
gevolg hiervan zullen de burgers en
de bedrijven die afhangen van de
rechtbanken van de hoofdstad, nog
heel wat jaren het slachtoffer blijven
van rechtsweigering. Wat betreft de
processen die werden
aangespannen tegen de
oppositieleden, is de beperking van
het recht op hoger beroep
ondenkbaar in een rechtsstaat.

Het FN is verheugd over het plan
van de regering om de
volksraadpleging op het
gewestelijke niveau in te voeren.

Daniel Ducarme verklaarde dat het
integratiebeleid faalde. Dat klopt, al
was zijn verklaring gekleurd door
verkiezingskoorts. Het is de leiders

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social-chrétien, du temps où ils gouvernaient, n'ait compris ou pensé
que le meilleur moyen d'entretenir les anciens était de promouvoir une
natalité suffisante. Une fois de plus, il nous faut constater que le
programme du gouvernement ne prévoit aucun développement en ce
sens, aucune politique familiale digne de ce nom.

A cet égard, il est important de faire une mise au point,
particulièrement à l'attention des politiciens qui écrivent dans les petits
journaux carolorégiens. Le FN ne propose pas de renvoyer les femmes
dans leur foyer. Il propose d'accorder une allocation parentale à celui
qui, père ou mère, décidera de s'occuper à temps plein de ses enfants.
Ces personnes devront également être aidées à se réintégrer dans le
monde du travail, une fois l'oeuvre d'éducation accomplie.

En ce qui concerne l'environnement, un pays qui a solennellement
prévu de sortir du nucléaire, sans tenir compte de la position des
autorités européennes et sans garantie de solutions de remplacement
suffisantes et non polluantes, ne devrait plus, en toute logique,
consacrer un seul euro à la recherche sur des réacteurs. Soutenir,
comme annoncé, la recherche sur les réacteurs de la quatrième
génération, c'est reconnaître que la décision de sortie du nucléaire n'est
pas certaine.

Le FN a voté contre le dégagement du nucléaire pour des raisons de
sécurité et d'approvisionnement énergétiques et pour des motifs
écologiques. Il se réjouit donc que le gouvernement soutienne la
recherche sur les réacteurs de la quatrième génération et il demande
qu'on ait le courage d'avouer à la population que si l'on veut se
rapprocher des normes de Kyoto, on devra revenir sur la décision de
sortie du nucléaire.

Le gouvernement promet, comme il y a quatre ans, une justice plus
efficace. Il parle de mesures de résorption de l'arriéré judiciaire en
général - c'est un air que nous avons déjà entendu -, mais il a bien soin
d'éviter la question de l'arriéré judiciaire bruxellois. C'est reporté à plus
tard. On nous donnera connaissance des mesures à prendre
ultérieurement. Cet arriéré judiciaire bruxellois est causé par une
incroyable pénurie de magistrats due aux disputes linguistiques et
communautaires.

Les négociateurs de l'accord gouvernemental, qui ont évité toute
fâcherie communautaro-linguistique, n'ont prévu aucune mesure
spécifique qui permettrait de compléter le cadre judiciaire bruxellois.

En conséquence, les citoyens et les entreprises qui dépendent des
tribunaux de la capitale devront encore, durant de nombreuses années,
vivre dans un régime de déni de justice organisé par le pouvoir politique
lui-même. Il est cependant une matière qui échappe à la lenteur
judiciaire: celle des procès qui sont intentés aux membres de
l'opposition qui ne font pas partie des formations traditionnelles.

Jusqu'à ce jour, les mesures destinées à résorber l'arriéré judiciaire
bruxellois, c'était le monstre du Loch Ness de la politique judiciaire
belge. On en parlait toujours mais on ne le voyait jamais.

Aujourd'hui, on l'a tué, tout simplement en l'ignorant. A moins que la
solution ne réside dans cette petite phrase qui devrait en toute logique
faire frémir tous les démocrates et tous les justiciables. Si j'ai bien lu,
on va instaurer une évaluation des seuils pour l'accès à l'appel. Nous
pensons que l'appel est un droit fondamental du justiciable. Il est
inimaginable, dans un Etat qui se veut de droit, de limiter ce droit et
d'exposer les citoyens à l'arbitraire et au pouvoir discrétionnaire d'un

van dit land niet te doen om
integratie maar om
interculturalisme. De
regeerverklaring rept met geen
woord over immigratie en asiel.
Aangezien het integratiebeleid faalt,
moet het immigratiebeleid volgens
ons uitgaan van een
immigratiestop, moeten we alle
illegalen terug naar huis sturen en
de naturalisatievoorwaarden
verstrengen.

Met betrekking tot de Europese
Unie deelt het FN het standpunt
van de regering over de Turkse
toetreding niet. Het Turkse regime
staat te ver van de mensenrechten.
Bovendien is dit land alleen door
een smalle strook land met Europa
verbonden.

Hoewel de regering het voortouw wil
nemen inzake het Europese
defensiebeleid, demobiliseert en
vermindert ze de krijgsmacht
voortdurend. Ons leger was nog
nooit zo zwak als vandaag.

Wat het Afrikaans beleid betreft, is
tegenstrijdigheid troef. Men wil
Congo helpen, maar men weigert er
militairen naartoe te sturen : men
wil er op grote schaal hulp bieden,
maar de regering maakt zich op om
die bevoegdheid naar de gewesten
over te hevelen.

Inzake de mondialisering en de
eerlijke handel, vinden wij dat de
producten uit de Derde Wereld niet
op een milieuonvriendelijker manier
mogen worden vervaardigd dan bij
ons, dat zij niet mogen worden
vervaardigd door kinderen of in
schandalige sociale
omstandigheden, dat zij de
Europese producten die
noodzakelijk zijn om een redelijke
autonomie op voedselvlak van het
oude continent te garanderen niet
mogen verdringen en dat zij in
verscheidene arbeidsintensieve
industriële sectoren
gecontingenteerd of belast moeten
blijven.

Wat de wet betreffende de
universele bevoegdheid betreft,
toonde ons land voor één keer het
goede voorbeeld omdat zij het
mogelijk maakte criminelen die tot

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seul juge qui statuerait définitivement parce que le gouvernement n'a
pas la volonté politique de remplir le cadre des magistrats bruxellois et
d'entretenir un appareil judiciaire à la hauteur de milliers de lois et de
règlements, source inévitable d'infractions et de conflits innombrables.

En ce qui concerne le projet de mutualisation de la défense en justice,
Mme Onkelinx a raison de souligner que certains avocats coûtent cher.
Nous en connaissons même qui coûtent très cher. L'ancien président
du PS, Guy Spitaels, ne fut d'ailleurs pas le dernier à s'en plaindre.

Quant à la consultation populaire, le FN se réjouit que le gouvernement
ait l'intention de faire le nécessaire pour installer cette dernière au
niveau régional. Fidèle à son programme, le FN insiste sur la
consultation d'initiative populaire qui doit également être prévue sur la
base de la récolte d'un nombre suffisant de signatures d'électeurs. Le
résultat de cette consultation doit avoir force de loi. Enfin, pour le FN, le
système de la consultation populaire doit être appliqué à tous les
niveaux de pouvoir, y compris à l'échelon fédéral.

J'en viens à l'immigration. Durant la campagne électorale, le
responsable d'un parti traditionnel ayant accès aux médias a osé dire
une grande vérité qu'au FN on n'arrête pas de proclamer sans accès
aux médias. Daniel Ducarme a déclaré que la politique d'intégration
était un échec. Une grande partie de l'établissement politique a crié au
scandale, quoiqu'un très grand nombre d'électeurs aient apprécié.
Daniel Ducarme a dit la vérité, mais nous savons que sa déclaration
était purement électoraliste, un effet d'annonce dans le genre des partis
de l'ancienne et de la nouvelle majorité. Le gouvernement voudrait bien
intégrer, mais il souligne que cette mission relève principalement des
communautés. En réalité, aujourd'hui, pour les dirigeants de ce pays, il
n'est plus question d'intégrer, on se contente d'essayer de faire
coexister des groupes ethniques et des communautés qu'on souhaite
"interculturaliser".

Ce mot est un affreux néologisme dont l'Académie française se serait
bien passé, vilain cadeau fait par le gouvernement belge à la si belle
langue française. L'afflux d'étrangers à la démographie galopante est tel
dans certaines villes et régions du pays que l'appareil scolaire et
culturel est incapable de communiquer convenablement nos langues
nationales, nos usages, nos valeurs. Au lieu d'intégrer, on va laisser se
développer, on va encourager le communautarisme. A défaut de
politique d'intégration résolue, les autorités ne pourront pas faire
autrement que de reconnaître les particularismes de certains groupes
ethniques et religieux importants et prolifiques, de laisser se développer
des pratiques en totale contradiction avec les valeurs fondamentales
comme l'égalité des sexes, le mariage monogame, une conception
pacifique de la religion. Mis à part le projet de rénovation de certains
quartiers urbains et l'aménagement des centres fermés, en matière
d'immigration et d'asile, la déclaration gouvernementale est ou
silencieuse ou imprécise. Elle n'est pas de nature à rassurer les
citoyens électeurs, de plus en plus nombreux, qui ne font plus
confiance aux partis traditionnels pour résoudre les problèmes de
société importants.

Vous me direz que le FN devrait s'en réjouir puisque c'est à son
avantage électoral. Je répondrai que ce n'est pas une vocation
heureuse, un service sympathique, de devoir grandir sur les ruines
causées par la faiblesse et l'imprévoyance des uns et l'aveuglement
des autres.

Autrement dit, je préférerais m'occuper de mes malades plutôt que de
devoir vous expliquer que Daniel Ducarme avait raison de me donner

dus ver vrijuit waren gegaan, te
berechten. Maar waarom is onze
minister van Buitenlandse Zaken
"overstag gegaan"?

Het volstond dat Uncle Sam de
wenkbrauwen fronste om de eerste
minister te doen
achteruitkrabbelen. Hij is inderdaad
zeer wispelturig: na de regenboog
kiest hij voor paars, de kleur die
volgens psychoanalytici het minst
populair is en symbool staat voor
dood en rouw.

Laten wij bidden dat de regering
komaf maakt met het ancien
régime dat het lijden van het volk
bestendigt en de onveiligheid in
stand houdt.

In Wallonië en Brussel hebben
150.000 moegestreden burgers hun
stem aan het Front National
gegeven. Ik vertegenwoordig hen
hier en zal hen niet verraden.

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raison et que le programme gouvernemental ne va pas du tout dans le
sens d'une meilleure intégration.

C'est parce que la politique d'intégration est un échec depuis de
nombreuses années que nous pensons qu'il convient de pratiquer une
politique d'immigration niveau zéro, de renvoyer tous les illégaux et de
rendre plus strictes les conditions de naturalisation. Nous disons aussi
que c'est une erreur de penser que l'immigration, telle qu'elle existe
aujourd'hui, c'est-à-dire composée d'un tas de pauvres gens sans
qualifications professionnelles, est une nécessité économique orientée
vers le marché de l'emploi. Il n'y a pas, du côté de ces braves gens, les
techniciens de haut niveau, les enseignants et les autres travailleurs
qualifiés qui nous manquent. Ce sont des personnes qui viennent
grossir les rangs du chômage, en concurrence directe avec nos
compatriotes les moins fortunés et les moins formés. De plus, elles
sont disposées à accepter le travail au noir, si pas l'esclavage dans les
ateliers clandestins.

Toujours à propos de l'immigration, le gouvernement a l'intention de
lutter contre la traite des êtres humains, l'usage abusif des procédures,
les mariages blancs, la fraude au niveau de la recomposition familiale. Il
veut aussi une application correcte de la nouvelle loi sur l'accès à la
nationalité. Nous n'arrêtons pas de dénoncer toutes les erreurs de
choix et d'orientation qui ont été commises dans ces matières où les
nouvelles réglementations constituent des nids à procès et
contestations. Le personnel administratif chargé de les appliquer est
insuffisant; les dossiers traînent.

Quant à la discrimination à l'embauche, nous pensons que certaines
dispositions de notre droit vont directement à l'encontre de la
Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et, plus
grave, du simple bon sens. Comment empêcher, en effet, qu'un
employeur engage le travailleur qui lui semble le mieux convenir ou
choisisse lui-même celui qu'il veut renvoyer?

En ce qui concerne la politique européenne, le Front national ne
partage pas la position du gouvernement relative à l'adhésion de la
Turquie. Ce pays n'est attaché au vieux continent que par un petit
territoire qui, d'ailleurs, devrait revenir à la Grèce et les importantes
minorités qui constituent l'Etat turc subissent une terrible oppression.
La laïcité de l'Etat est en train de voler en éclats sous les coups d'un
islamisme politique que nous imaginons modéré. Les religions et les
associations philosophiques minoritaires, spécialement les chrétiens et
les francs-maçons, sont interdits de construction d'églises, de temples
ou de loges. Il est donc inimaginable qu'un Etat candidat à l'adhésion
soit aussi éloigné que la Turquie d'aujourd'hui, encore plus que celle
d'hier, des droits de l'homme.

En ce qui concerne la Défense, quand même il se veut à l'avant-plan
d'une défense européenne, le gouvernement n'arrête pas de démobiliser
et de réduire les Forces armées. Il prétend, comme ses
prédécesseurs, que c'est pour mieux payer les derniers militaires qu'il
lui reste et moderniser leur équipement. Notre armée n'a jamais été
aussi faible qu'aujourd'hui. Comment penser que le mauvais élève de
l'OTAN que nous sommes pourrait demain tenir dignement son rang
dans le concert militaire européen rénové? Dans ces conditions, il est
difficile de prendre au sérieux les anciens et nouveaux ministres des
Relations extérieures et de la Défense, qui menaçaient d'interdire notre
espace aérien aux avions des Etats-Unis.

Heureusement ou malheureusement, il est une chose qui n'a jamais
tué en politique, c'est le ridicule.

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Le gouvernement annonce un monde plus juste, mais en matière de
politique africaine, nous nageons en plein paradoxe. On souhaite
soutenir et aider le pauvre Congo, empêcher le génocide, mais on
s'interdit d'y envoyer des militaires. On veut y développer une
importante assistance mais, en même temps, le gouvernement fédéral
se prépare à abandonner cette compétence aux Régions. Qui dit que
les autorités régionales auront les mêmes priorités que les
responsables fédéraux?

J'en viens à la mondialisation et au commerce équitable. A propos des
produits du tiers-monde, le Front national considère quatre points.
Premièrement, ils ne peuvent pas être fabriqués d'une manière plus
polluante que chez nous. Les objectifs de Kyoto doivent se réaliser
partout. Deuxièmement, ils ne peuvent pas être produits au prix du
travail des enfants et dans des conditions sociales scandaleuses.
Troisièmement, ils ne peuvent pas remplacer les produits européens
nécessaires pour assurer au vieux continent une raisonnable autonomie
alimentaire et énergétique. Et quatrièmement, ils doivent rester
contingentés ou taxés dans plusieurs domaines industriels à haute
intensité de main-d'oeuvre, de telle sorte que l'Europe puisse toujours
offrir une quantité suffisante de travaux sans grande qualification
technique aux travailleurs européens incapables d'accéder aux
techniques et aux connaissances de la nouvelle économie.

Je termine avec la loi de compétence universelle. Pour une fois, une
seule, notre pays montrait le bon exemple. On allait pouvoir juger les
criminels impunis, Pinochet, Castro, Mandela, pour ne citer que les
plus anciens. Mais pourquoi faut-il, alors que nous étions si près du
but, pour emprunter l'image footbalistique en cette année du ballon rond
dans nos assemblées, que notre ministre des Relations extérieures
botte en touche? Sharon pourra continuer à massacrer en toute
impunité d'innocents enfants palestiniens et nous devrons traiter en
héros G. W. Bush chaque fois qu'il enverra ses GI's déverser des tapis
de bombes sur des peuples sans défense.

Pour le premier ministre, un simple froncement de sourcils de l'Oncle
Sam a suffi pour lui faire baisser pavillon. Il est vrai que Guy Verhofstadt
change de drapeau comme de chemise. Après le Waterloo électoral de
ses alliés écolos, il n'a pas hésité à brûler le drapeau multicolore de
l'arc-en-ciel avec le même dédain que celui que j'éprouve quand je
boute le feu à une vulgaire bannière étoilée. Le 14 juillet, Guy
Verhofstadt a hissé fièrement son nouveau fanion, monochrome celui-
là, de couleur violette. Il devrait interroger son psychanalyste qui lui
apprendrait que le violet est la couleur la moins aimée. Elle symbolise
la mort, elle symbolise le deuil. Aussi, plaise au ciel que ce
gouvernement sonnera le glas de l'Ancien Régime, celui qui maintient
le peuple dans la souffrance, la misère, le chômage, l'insécurité des
biens et des personnes, l'insécurité sociale, fruits de 50 ans de
socialisme en Wallonie et de 150 ans de libéralisme sauvage en
Europe occidentale.

En Wallonie et à Bruxelles, 150.000 citoyennes et citoyens, fatigués
de lever le poing, ont préféré abaisser leur crayon pour donner leur voix
au Front national. Je suis leur député, je ne les trahirai point.

Le président: Madame Genot, M. Bonte n'interviendra pas; il a fait biffer son nom de la liste. Aussi, vous
serez la dernière oratrice pour ce matin. Douze orateurs sont inscrits pour cet après-midi. Je dois tenir les
rênes car, sinon, cela va s'emballer!

02.37 Zoé Genot (ECOLO): Monsieur le président, je remercie les 02.37 Zoé Genot (ECOLO): Wat

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quelques collègues démocrates qui sont encore là!

Je vais aborder le volet social et le volet multiculturel de la déclaration
de M. Verhofstadt.

En ce qui concerne la première partie - le volet social -, nous devons
l'évaluer en utilisant les critères suivants: égalité, revenus, travail et
respect.

Commençons par le discours de M. Verhofstadt, le chef de file de cette
coalition. La lutte contre le chômage. Excellent objectif mais, en
approfondissant, ne s'agirait-il pas plutôt de la tristement célèbre "lutte
contre les chômeurs"? Vous allez me dire qu'il s'agit d'une opposition
bête et méchante. Non! Je lis ce que M. Verhofstadt a déclaré : "Il"
sous-entendu le contrôle de pointage "est remplacé dès le début par
un accompagnement individuel du chômeur, l'élaboration d'un parcours
adapté pour décrocher un emploi, parcours qui devra être
scrupuleusement suivi si le chômeur souhaite conserver son droit à une
allocation". Ce "scrupuleusement suivi" demande à être creusé.

Première chose - c'est génial -: promettre des mesures que les autres
devront payer car on sait que ce sont les Régions qui effectuent cet
accompagnement. Personnellement, je suis entièrement pour un bon
accompagnement de qualité dès le début, mais soyons clairs.
Comment les Régions vont-elles recevoir un appui du fédéral pour
réaliser cet accompagnement? Va-t-on conclure un accord de
coopération? Va-t-on refédéraliser l'accompagnement des chômeurs?

On sait qu'un vrai accompagnement coûte cher mais cela fonctionne.
Par exemple, en Région bruxelloise, il y a des ateliers de recherche
active d'emplois qui fonctionnent très bien. Pourtant, c'est très
contraignant, puisque les chômeurs doivent être présents du matin au
soir pendant deux mois. Et cependant, il y a une longue liste d'attente.
Donc, on voit très clairement que lorsque l'on offre des
accompagnements de qualité aux chômeurs, ils viennent.

Si l'on est prêt à débloquer de l'argent pour fournir ces
accompagnements de qualité, c'est une excellente chose. Par contre,
si c'est pour mettre en place des parcours "bidons" qui n'auront comme
seul but que de pousser le chômeur à la faute afin de pouvoir déclarer
qu'il n'a pas suivi scrupuleusement ce parcours et l'exclure du
chômage, il y a un réel problème. Je ne divague pas et je ne prête pas
de mauvaises intentions au gouvernement. Non! Ce matin, on peut lire
dans le "Financieel Economische Tijd" des déclarations de M. Van
Quickenborne. Je recommande la lecture de l'article à mes amis
socialistes qui ne sont pas là. On y lit les propos de M. Van
Quickenborne : "Je pense qu'à la fin du processus, on pourra faire plus
d'exclusions du chômage qu'avant".

Pour moi, l'intention du processus est très claire, c'est ce qui est écrit
dans ce quotidien. Cette suppression du pointage qui paraissait si
sympathique au départ effectivement, il est totalement ridicule
d'obliger les gens à se déplacer pour rien deux fois par mois - le devient
nettement moins s'il s'agit d'obliger les gens à prouver leur disponibilité
et, d'une certaine manière, renverser la charge de la preuve. Les obliger
à prouver qu'ils sont disponibles! Sous la législature précédente, on
avait réussi à éliminer les odieuses visites domiciliaires. Si c'est pour
tomber maintenant dans la chasse à la disponibilité, je crois que l'on
n'a pas fait de grandes avancées!

Très clairement, on essaie de passer d'un droit au chômage à un droit
hyperconditionné.

het sociale gedeelte van de
regeringsverklaring betreft, is het
nagestreefde doel uitstekend maar
we kunnen niet ontkennen dat men,
gelet op de aangekondigde
maatregelen, eerder van een strijd
tegen de werklozen dan van een
strijd tegen de werkloosheid zou
moeten gewagen. De voorgestelde
maatregelen voorzien in een
begeleiding waarvoor de gewesten
zullen instaan. Maar zullen zij over
de nodige middelen daartoe
beschikken? Een echte begeleiding
kost geld en indien die middelen
uitblijven zal men enkel een
nepoplossing kunnen voorstellen
die slechts één bedoeling heeft:
nagaan dat de werkloze wel
degelijk beschikbaar is voor een
hypothetische baan.

De afschaffing van de
stempelcontrole gaat dus vergezeld
van de verplichting zijn
beschikbaarheid te bewijzen. De
bewijslast wordt dus omgekeerd en
wanneer de werkloosheidsuitkering
niet wordt betaald zal het OCMW
de uitgesloten werklozen moeten
opvangen, wat in feite neerkomt op
het opzetten van een solidariteit
onder de armen!

Met betrekking tot de 200.000
beloofde bijkomende banen kan
men de vraag stellen welke
middelen zullen worden aangewend
om daartoe te komen. De gerichte
beperkingen van de
werkgeversbijdragen zullen tot
andere files van werkzoekenden en
niet zozeer tot nieuwe banen
leiden.

Een andere betwistbare techniek is
het bevorderen van de deeltijdse
arbeid waartoe de werknemer vaak
verplicht wordt om het gezinsleven
met het beroepsleven te verzoenen
en hier heb ik het nog niet over de
daarmee gepaard gaande
ongelijkheden tussen man en
vrouw.

De dienstencheques worden
trouwens voorgesteld als een
oplossing voor koppels waar beiden
werken. De minstbedeelden worden
echt goed bediend! Inzake de
koppeling van bepaalde uitkeringen
aan de welvaart vragen we ons af

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De plus, soyons-clairs, quand on exclut quelqu'un du chômage, c'est
un autre organisme qui paie puisque, de fait, les gens ne vont pas vivre
de l'air du temps et s'adresseront donc au CPAS. Dès lors, ce sont les
communes qui devront trinquer. C'est dommage car quelques mesures
sympathiques étaient prévues pour les CPAS comme des
remboursements plus rapides émanant du fédéral ou l'augmentation du
revenu d'intégration. Mais l'effet de l'un va contrebalancer l'effet de
l'autre.

Prendre le meilleur chez chaque partenaire, est-ce faire du
"budgétairement neutre" et organiser la solidarité entre les pauvres? Si
c'est cela, cela a peu d'intérêt. Par exemple, la suppression de l'article
80, qui permettait d'exclure principalement des cohabitants est en effet
une excellente nouvelle. Mais si le but est d'exclure autant de
chômeurs que ceux à qui on a permis de rentrer dans le système via
l'article 80, de nouveau cela paraît peu intéressant.

Passons maintenant aux fameux 200.000 emplois supplémentaires. Je
ne vais pas ergoter sur les chiffres car, même un emploi de qualité créé
est une excellente opportunité individuelle et collective.

Je reconnais l'existence de quelques mesures intéressantes et ma
collègue Mme Gerkens y reviendra: crédit gratuit pour les PME, soutien
à l'économie sociale, soutien au secteur non marchand, etc.

Pour le reste, on voit toujours les mêmes vieilles recettes: réductions
de cotisations qui vont grever les caisses et qui, on le sait, n'ont qu'un
effet tout relatif. Recette suivante: les réductions ciblées. Il s'agit en fait
de changer les gens dans la file d'attente. Certains se trouvaient à
l'avant de la file pour rentrer sur le marché du travail et bien, hop! on
mélange tout et on place les gens dans un ordre différent. Cette
mesure a également peu d'intérêt. Je ne vois pas l'utilité de payer pour
cela.

On sait très bien aussi que les réductions de cotisations sont des
mesures structurelles qui n'encouragent pas des employeurs potentiels
à engager s'ils pensent que la conjoncture économique n'est pas
adéquate. On sait que les mesures structurelles n'ont pas d'effet sur ce
type de politique auprès des employeurs.

J'en viens au temps partiel. C'est génial! Quand vous avez 100 emplois,
vous les coupez en deux, cela fait 200 emplois, vous les coupez en 3,
cela fait 300 emplois! Pour "faire du chiffre", c'est une excellente chose.
Si c'est pour mener une véritable politique d'égalité entre hommes et
femmes, c'est une très mauvaise chose.

On sait très bien que le temps partiel soi-disant "choisi" l'est en fait
très rarement dans le sens où il est soit imposé par l'employeur
actuellement, plus aucune caissière de chez "Carrefour" ne se voit
proposer un emploi à temps plein , soit les femmes s'y résolvent
parce qu'on ne leur permet pas de concilier vie familiale et vie
professionnelle de manière épanouissante.

C'est là aussi un des grands absents de cette déclaration: on ne parle
plus de politique d'égalité entre hommes et femmes. C'était pourtant un
terme cher aux féministes et aux progressistes. Il a disparu, on n'ose
même plus parler de politique d'égalité des chances, qui est pourtant
une expression plus libérale. On considère qu'il n'y a plus d'inégalités
salariales, plus de pauvreté particulière dans les familles
monoparentales, autrement dit là où le chef de ménage est une femme.
C'est assez dommage.

hoe u de vereiste middelen zal
vinden zonder een algemene
sociale bijdrage, een CO2-taks en
zonder de grote vermogens extra te
belasten.

De toekomst van de pensioenen en
van de sociale zekerheid komt dus
in gevaar.

De voorstellen op het gebied van
asiel, immigratie en burgerschap
zijn povertjes en fobisch.

Men beweert echter een
verdraagzame multiculturele
samenleving na te streven.

Dat doen zonder de buitenlandse
inwoner burgerschap te verlenen is
politiek bedrog: hoe ver staat het
met het stemrecht voor
vreemdelingen dat voor de PS een
absolute voorwaarde was om tot de
regering toe te treden?

Dat doen door de uitoefening van
het asielrecht te beperken is
onbillijk: de kandidaten krijgen als
antwoord dat de behandeling van
hun verzoek zal worden versneld
terwijl enkel een regularisatie een
realistische en menselijke
oplossing zou zijn. Daarenboven
wordt de mogelijkheid om bij de
Raad van State beroep aan te
tekenen, beperkt.

Dat doen en tegelijkertijd de
rechten van de vreemdelingen niet
waarborgen is niet logisch: de
discretionaire bevoegdheid van de
dienst Vreemdelingenzaken - een
bestuur dat slecht werkt - moet
worden omkaderd.

Dat doen en de grenzen afsluiten
getuigt van blindheid: aan
immigratie wordt niet gedacht en in
naam van de strijd tegen de
mensenhandel worden enkel
controle- en repressiemaatregelen
in het vooruitzicht gesteld. Ook op
het gebied van de gezinshereniging
blijft elke positieve maatregel uit.

Dit afwijzend beleid en dit uitblijven
van beleid leiden ertoe dat mensen
trachten clandestien het land
binnen te komen en dat nieuwe
uitwijzingen worden voorbereid. De
humanisering die bestaat in het

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Autre monstre du Loch Ness qui, je l'espère, sera arrêté dès la
fameuse table ronde des partenaires sociaux: le plafonnement des
cotisations qui représente le contraire de la solidarité. Je fais confiance
aux partenaires sociaux pour le stopper.

Un autre aspect concerne l'encouragement aux services de proximité et
aux chèques-services. Il s'agit a priori d'une bonne idée puisque cela
permet de remettre des gens dans de réels emplois. Mais étant donné
qu'on a décrit cette solution comme étant celle pour les couples à deux
revenus, je tiens à faire remarquer que bon nombre de ménages ne
disposent pas de deux revenus et auraient besoin de pouvoir s'adresser
à ces services de proximité. Par conséquent, s'il s'agit de permettre
aux plus riches d'avoir des réductions fiscales, on se demande à
nouveau si c'est vraiment là qu'il faut mettre les maigres sommes
pouvant être débloquées.

Dans la déclaration de M. Verhofstadt, nous pouvons également lire
que "des efforts seront à nouveau consentis pour les allocations les
plus modestes, entre autres par une liaison au bien-être pour certaines
d'entre eux". Cette liaison est en effet indispensable, sinon cela
correspond à un appauvrissement progressif des gens vivant de ces
allocations.

Mais sans argent, on ne peut rien faire! On n'en sortira pas. C'est à ce
niveau que se situe le réel problème de toute cette déclaration: pas de
recettes nouvelles. Pas de cotisation sociale généralisée, pas de taxe
CO

, pas de participation des fortunes! On en est donc réduit à

redistribuer les cartes entre pauvres. C'est peu intéressant...

De plus soyons clairs , si on dépense ce que l'on n'a pas, on
hypothèque notre avenir en termes de pension et de sécurité sociale.
Et qui voit-on pointer le nez? La régionalisation et la privatisation. Je
pense que ces deux hypothèses font plaisir à certains mais,
franchement, cela ne me paraît pas opportun.

Le deuxième volet de mon intervention concerne le domaine Asile-
immigration-citoyenneté. Durant la législature passée, quelques belles
avancées ont pu être réalisées: la régularisation et la naturalisation
simplifiée. Mais dans cette déclaration, on reste dans le verbe et dans
le très timide, pour ne pas dire le phobique. On considère que les
étrangers sont une source de problèmes, or ce n'est absolument pas le
point de vue d'Ecolo.

Prétendre promouvoir une société multiculturelle et tolérante tout en
continuant à dénier toute citoyenneté aux résidents étrangers est une
imposture politique totale et une trahison par rapport aux multiples
promesses faites en campagne. Où est passé le droit de vote des
étrangers? Le Parti socialiste s'était engagé à en faire une condition
incontournable dans de multiples débats. Le MR avait juré que ce droit
serait acquis. Aujourd'hui, il n'est nulle part. J'espère que le Parlement
va pouvoir très rapidement se pencher sur ce sujet puisque telle est la
maigre promesse qui est faite.

Ensuite, prétendre promouvoir une société multicuturelle et tolérante en
s'efforçant de limiter au maximum l'exercice du droit d'asile est assez
inique. En effet, à l'heure actuelle, on constate que la procédure d'asile
doit être revue et ne dites pas que nous ne proposons rien. Des
nouvelles procédures sont sur les tables; il y a moyen d'en discuter. Il
nous paraît important de garantir une réelle protection de tous les
réfugiés, d'améliorer la procédure. Or, nous n'avons aucune réponse.
Un certain nombre de candidats attendent déjà depuis longtemps une

oprichten van afzonderlijke
afdelingen voor gezinnen in de
gesloten centra is boerenbedrog.

Racisme en discriminatie bij
indiensttreding zouden op een meer
efficiënte manier zijn bestreden
indien men een duidelijker houding
had aangenomen en indien het
openbaar ambt was opengesteld en
de procedure om een
werkvergunning te bekomen, was
vereenvoudigd.

Ecolo blijft waakzaam maar is
verheugd over het positieve
antwoord dat wordt gegeven aan
het probleem van de niet-vergezelde
buitenlandse minderjarigen en de
afschaffing van de dubbele straf die
niet meer dan billijk is en waarvoor
zelfs de heer Sarkosy is gewonnen.

Wat het multiculturele betreft
getuigt dit akkoord van een
samenleving waar het
onveiligheidsgevoel en de vrees
overheersen.

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réponse; or la seule qu'on leur donne est une expulsion ou continuer à
laisser traîner leur dossier. Cela nous paraît assez inhumain.

Un des rares aspects qui soit abordé est la restriction de l'exercice du
droit de recours devant le Conseil d'Etat. Nous sommes aussi partisans
de revoir ce type de procédure mais uniquement lorsque nous aurons
en même temps correctement encadré le pouvoir discrétionnaire de
l'Office des étrangers. On sait que l'Office des étrangers est l'exemple
archétypal de l'administration qui ne fonctionne pas. Tous les
ingrédients sont réunis: l'arbitraire, le non-respect des personnes
s'adressant à lui, la non-information, la non-réponse aux avocats. Il
s'agit réellement de l'administration la plus opaque et la moins bien
organisée!

Autre aspect: on prétend créer une société multiculturelle et pourtant
on cadenasse les frontières. On ne prend pas en compte l'immigration
qui pourtant est là, de fait. Je ne sais pas si vous allez parfois vous
promener dans la ville mais l'immigration est là et il serait temps de
l'encadrer. Se mettre les mains sur les yeux et dire que cela n'existe
pas, ça ne fonctionne pas. La seule chose qu'on propose, ce sont des
mesures de type répressif comme le contrôle des visas, soi-disant au
nom de la lutte contre le trafic des êtres humains. C'est assez illusoire,
comme on peut le voir pour l'instant avec l'histoire des Équatoriens.

Qui plus est, il n'y a pas trace de mesures positives en matière de
regroupement familial. Chaque fois que vous introduisez une demande
de mariage avec un étranger, c'est considéré d'office comme un
mariage blanc. Je connais des gens qui ont des enfants et on
considère qu'ils ont fait un mariage blanc. Pour la personne chargée de
la simplification administrative, il y a là beaucoup de boulot. A
Bruxelles, ces démarches représentent un an et demi à deux ans de
paperasse, ce qui est assez pénible.

Ici, on n'a que des politiques du "non" ou des non-politiques qui vont
aboutir inexorablement à fabriquer des clandestins et à préparer de
nouvelles expulsions. On parle de l'humanisation des centres fermés,
de sections distinctes pour les familles. Cela relève de la mystification
parce que c'est déjà le cas au 127bis. Est-ce un prétexte pour
augmenter le nombre de places dans les centres fermés? C'est à
surveiller.

Par contre, on ne peut que se féliciter de la volonté de lutter contre le
racisme et les discriminations à l'embauche mais je crois que la
meilleure manière de le faire est d'avoir soi-même, en tant que
gouvernement, une attitude plus franche et plus ouverte par rapport aux
gens qui sont ici, chez nous. Il s'agit également d'ouvrir la fonction
publique on en a beaucoup parlé pendant la campagne - mais aussi
d'améliorer la procédure du permis de travail. Cela, c'est réellement
permettre à un maximum de personnes l'accès au marché de l'emploi.

Un autre point positif est l'ébauche d'une réponse au problème des
mineurs étrangers non accompagnés. On espère que cela va se
concrétiser et on reste vigilant. Il n'y a pas d'engagement clair du
gouvernement sur la fin de la présence de mineurs dans les centres
fermés. L'abrogation de la double peine n'est pas une faveur mais une
mesure d'égalité. Même M. Sarkozy le fait en France. Il est urgent que
ce qui a déjà été réalisé prenne place dans les textes.

Dans le domaine du multiculturel, le MRAX (Mouvement contre le
racisme, l'antisémitisme et la xénophobie) a fait état d'une société
craintive et sécuritaire. C'est en effet là que nous en sommes et c'est
dommage.