IP057_FIN.doc

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair document van de 51e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de
bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

plenum

COM

réunion de commission

COM

commissievergadering

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :

publications@laChambre.be

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :

publicaties@deKamer.be

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SOMMAIRE

INHOUD

Excusés

Berichten van verhindering

RÉVISION DE LA CONSTITUTION

HERZIENING VAN DE GRONDWET

Proposition de révision de l'article 14 de la
Constitution en vue d'abolir la peine de mort
(226/1-7)

Voorstel tot herziening van artikel 14 van de
Grondwet met het oog op de afschaffing van de
doodstraf (226/1-7)

- Proposition de révision de l'article 14 de la
Constitution (541/1-2)

- Voorstel tot herziening van artikel 14 van de
Grondwet (541/1-2)

Discussion de l'article unique

Bespreking van het enig artikel

Orateurs: Alfons Borginon, rapporteur,
Claude Eerdekens, président du groupe PS,
Hilde Vautmans, Martine Payfa, Bart
Laeremans, Stef Goris, Bart Tommelein,
Jean-Pierre Malmendier, Geert Bourgeois

Sprekers: Alfons Borginon, rapporteur,
Claude Eerdekens, voorzitter van de PS-
fractie, Hilde Vautmans, Martine Payfa, Bart
Laeremans, Stef Goris, Bart Tommelein,
Jean-Pierre Malmendier, Geert Bourgeois

Renvoi à une autre commission pour avis

Verzending naar een andere commissie voor
advies

Prise en considération de propositions

Inoverwegingneming van voorstellen

Demande d'urgence

Urgentieverzoek

Orateur: Jo Vandeurzen

Spreker: Jo Vandeurzen

Décès de la Princesse Juliana des Pays-Bas

Overlijden van Princes Juliana

VOTES NOMINATIFS

NAAMSTEMMINGEN

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de Mme Muriel Gerkens sur "les développements
récents au Pakistan et la politique belge en
matière de non-prolifération" (n° 250)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van mevrouw Muriel Gerkens over "de recente
ontwikkelingen in Pakistan en het Belgische
beleid in verband met de non-proliferatie"
(nr. 250)

Orateurs: Muriel Gerkens, Jo Vandeurzen,
Dirk Claes, Inge Vervotte, Joseph Arens,
Luc Goutry

Sprekers: Muriel Gerkens, Jo Vandeurzen,
Dirk Claes, Inge Vervotte, Joseph Arens,
Luc Goutry

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Carl Devlies sur "le suivi de l'incendie du
Marly" (n° 247)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Carl Devlies over "de opvolging van
de Marly-brand" (nr. 247)

Projet de loi portant assentiment à la Convention
sur la prévention et la répression des infractions
contre les personnes jouissant d'une protection
internationale, y compris les agents
diplomatiques, faite à New York le 14 décembre
1973 (804/1)

Wetsontwerp houdende instemming met het
Verdrag inzake de voorkoming en bestraffing van
misdrijven tegen internationaal beschermde
personen, met inbegrip van diplomaten, gedaan
te New York op 14 december 1973 (804/1)

Projet de loi portant assentiment à la Décision du
Conseil, réuni au niveau des chefs d'Etat ou de
gouvernement du 21 mars 2003, relative à une
modification de l'article 10.2 des statuts du
Système européen des banques centrales et de
la Banque centrale européenne (934/1)

Wetsontwerp houdende instemming met de
Beschikking van de Raad in de samenstelling van
de Staatshoofden en regeringsleiders van 21
maart 2003 inzake een wijziging van artikel 10.2
van de statuten van het Europees stelsel van
Centrale Banken en van de Europese Centrale
Bank (934/1)

Projet de loi relatif à l'insaisissabilité et à
l'incessibilité des montants prévus aux articles
1409, 1409bis et 1410 du Code judiciaire lorsque
ces montants sont crédités sur un compte à vue
(nouvel intitulé) (639/7)

Wetsontwerp betreffende de onvatbaarheid voor
beslag en de onoverdraagbaarheid van de
bedragen waarvan sprake is in de artikelen 1409,
1409bis en 1410 van het Gerechtelijk Wetboek
wanneer die bedragen op een zichtrekening
gecrediteerd zijn (nieuw opschrift) (639/7)

Projet de loi modifiant la nouvelle loi communale
(837/1)

Wetsontwerp tot wijziging van de nieuwe
gemeentewet (837/1)

Orateurs: Jacqueline Galant, Filip De Man,
Geert Bourgeois, Joseph Arens

Sprekers: Jacqueline Galant, Filip De Man,
Geert Bourgeois, Joseph Arens

Projet de loi modifiant la loi du 8 avril 1965
relative à la protection de la jeunesse et la

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 8 april
1965 betreffende de jeugdbescherming en de

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

nouvelle loi communale (838/1)

nieuwe gemeentewet (838/1)

Amendements et articles réservés du projet de loi
relatif aux expérimentations sur la personne
humaine (798/1-8)

Aangehouden amendementen en artikelen van
het wetsontwerp inzake experimenten op de
menselijke persoon (798/1-8)

Orateur: Joëlle Milquet

Spreker: Joëlle Milquet

Ensemble du projet de loi relatif aux
expérimentations sur la personne humaine
(798/7)

Geheel van het wetsontwerp inzake experimenten
op de menselijke persoon (798/7)

Révision de la Constitution. Révision du Titre II de
la Constitution en vue d'y insérer un article
nouveau relatif à l'abolition de la peine de mort
(nouvel intitulé) (226/7)

Herziening van de Grondwet. Herziening van Titel
II van de Grondwet om er een nieuw artikel in te
voegen betreffende de afschaffing van de
doodstraf (nieuw opschrift) (226/7)

Adoption de l'agenda

Goedkeuring van de agenda

ANNEXE

BIJLAGE

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

RISE EN CONSIDERATION

NOVERWEGINGNEMING

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SEANCE PLENIERE

PLENUMVERGADERING

JEUDI

MARS

2004

Soir

______

van

DONDERDAG

MAART

2004

Avond

______

La séance est ouverte à 18.59 heures par M. Herman De Croo, président.
De vergadering wordt geopend om 18.59 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.

Ministre du gouvernement fédéral présente lors de l'ouverture de la séance:
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering is de minister van de federale regering:
Laurette Onkelinx.

Le président: La séance est ouverte.
De vergadering is geopend.

Une série de communications et de décisions doivent être portées à la connaissance de la Chambre. Elles
seront reprises en annexe du compte rendu intégral de cette séance.
Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in
bijlage bij het integraal verslag van deze vergadering opgenomen worden.

Excusés
Berichten van verhindering

Guido De Padt, Daniel Ducarme, Raymond Langendries, Paul Tant, Anissa Temsamani pour raisons de
santé / wegens ziekte;
Alain Courtois, Hendrik Daems, Annemie Neyts-Uyttebroeck, pour devoirs de mandat / wegens ambtsplicht;
Magda De Meyer, Roel Deseyn, Philippe Monfils, en mission à l'étranger / met zending buitenlands;
Geert Lambert, Olivier Maingain (accident/ongeluk), empêchés / verhinderd;
Pierre Lano, Yves Leterme, Trees Pieters, Els Van Weert, à l'étranger / buitenslands;
Melchior Wathelet, pour raisons familiales / familieaangelegenheden;
Jean-Jacques Viseur, en mission / met zending;
Geert Versnick, Union interparlementaire / Interparlementaire Unie.

Révision de la Constitution
Herziening van de Grondwet

01 Proposition de révision de l'article 14 de la Constitution en vue d'abolir la peine de mort (226/1-7)

- Proposition de révision de l'article 14 de la Constitution (541/1-2)

01 Voorstel tot herziening van artikel 14 van de Grondwet met het oog op de afschaffing van de

doodstraf (226/1-7)
- Voorstel tot herziening van artikel 14 van de Grondwet (541/1-2)

(Déposées par / Ingediend door: Olivier Maingain 226; Geert Bourgeois 541)

Discussion de l'article unique
Bespreking van het enig artikel

Conformément à l'article 85, alinéa 4 du Règlement, le texte adopté par la commission sert de base à la
discussion de l'article unique. (226/7)
Overeenkomstig artikel 85, alinea 4 van het Reglement wordt de door de commissie aangenomen tekst als
basis voor de bespreking van het enig artikel genomen. (226/7)

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

L'intitulé a été modifié par la commission en "proposition de révision du Titre II de la Constitution en vue d'y
insérer un article nouveau relatif à l'abolition de la peine de mort"
Het opschrift werd door de commissie gewijzigd in "voorstel tot herziening van Titel II van de Grondwet om
er een nieuw artikel in te voegen betreffende de afschaffing van de doodstraf.

La discussion de l'article unique est ouverte.
De bespreking van het enig artikel is geopend.

01.01 Alfons Borginon, rapporteur: Mijnheer de voorzitter, mevrouw

de minister, collega's, het verslag is met bijlagen 43 bladzijden dik. Ik
zal het niet voorlezen, maar mij beperken tot enkele hoofdlijnen en
voor het overige naar het schriftelijk verslag verwijzen. Bij een
dermate belangrijk thema is het echter toch nuttig om de hoofdlijnen
van het debat in de commissie hier ook mondeling weer te geven.

We hebben ons in de commissie gebogen over een herziening.
Oorspronkelijk was het de bedoeling om een tweede lid in te schrijven
in artikel 14 van de Grondwet. Dat is een artikel 14bis van de
Grondwet geworden. Er is eigenlijk niet veel gedebatteerd over de
noodzaak om de bepaling op te nemen in de Grondwet. Als u het
verslag naleest, kan u vaststellen dat er een kamerbrede consensus
bestond over de noodzaak hieraan. Het is ook niet zo dat wij vandaag
de doodstraf afschaffen. Wij hebben dat reeds gedaan in het verleden
en we hebben toen ook de strafmaten daaraan aangepast. Vandaag
nemen wij alleen een bepaling op in de Grondwet om te verhinderen
dat de doodstraf opnieuw wordt ingevoerd.

Ik kom dan tot de twee debatten die wij gevoerd hebben. Enerzijds
was het een zoektocht naar de juiste formulering om die gedachte
vorm te geven. Er werden verschillende pistes naar voren geschoven.
Ik zal die niet herhalen. Er werden ook adviezen gevraagd aan
verschillende professoren, die het niet helemaal met mekaar eens
waren, zoals al wel eens gebeurt. Uiteindelijk heeft de commissie
geopteerd voor het opnemen van een zeer korte formulering, namelijk
"de doodstraf is afgeschaft".

Het is belangrijk om hierbij toch nog even te herhalen dat het de
uitdrukkelijke wil is van de commissie dat hiermee niet wordt bedoeld
louter vast te stellen dat we in het verleden de doodstraf hebben
afgeschaft, maar om inderdaad een normatief gegeven naar voren te
brengen en om met deze zin duidelijk te maken dat, indien de
wetgever in de toekomst op een of andere manier de doodstraf
opnieuw zou invoeren, hij dan tegen de tekst van het grondwetsartikel
in handelt en ongrondwettelijk bezig is.

Wanneer wij de zin "de doodstraf is afgeschaft" gebruiken, dan moet
dat in die zin begrepen worden.

De tweede discussie die wij hebben gevoerd, is van een heel andere
aard en betreft de vraag of wij ook in de Grondwet de verplichting
moeten opnemen om niet uit te leveren aan landen waar men de
doodstraf toepast. In het oorspronkelijke voorstel was dat naar voren
geschoven. Wij hebben daarover ook de hier aanwezige minister van
Justitie ondervraagd om te weten wat de gangbare praktijk is. De les
die wij als commissie daaruit hebben getrokken, is tweeërlei.

Ten eerste, wij stellen vast dat wij vandaag niet uitleveren aan landen

01.01 Alfons Borginon,

rapporteur: La nécessité de cette
initiative législative n'a pas donné
lieu à une discussion. La peine de
mort est abolie depuis un certain
temps déjà. Il s'agit à présent
d'ancrer cette abolition dans la
Constitution afin que la peine de
mort ne puisse plus être
appliquée. Nous avons
longuement recherché la
formulation idéale et le résultat
tient en quelques mots : "La peine
de mort est abolie". L'intention du
législateur n'est pas de se limiter à
une simple constatation, elle a une
dimension normative : l'insertion
de cette disposition dans la
Constitution rend une éventuelle
réinstauration de la peine de mort
anticonstitutionnelle. Je précise
explicitement qu'il s'agit là de
l'intention de la commission.

Nous nous sommes ensuite
interrogés sur l'opportunité
d'inscrire dans la Constitution
l'interdiction d'extrader des
personnes vers des pays qui
appliquent encore la peine de
mort. Il en est déjà ainsi dans la
pratique. Les conventions
d'extradition contiennent des
dispositions en ce sens. Il est
toutefois difficile d'exprimer cette
obligation dans une formule qui
suffise pour toutes les situations.
La commission préfère pas de
formule du tout à une formule
imparfaite. Je souligne qu'en
agissant de la sorte, la
commission n'a nullement
l'intention de permettre l'extradition
vers ces pays, au contraire, sa
volonté est très clairement de
confirmer la pratique actuelle.

La commission a adopté le texte
final à l'unanimité.

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

waar men de doodstraf feitelijk uitvoert. Dat komt omdat wij een
aantal verdragen hebben waarin men een bepaling heeft opgenomen
die ons toelaat om niet uit te leveren. Wij hebben geen
uitleveringsverdrag met de landen die daadwerkelijk de doodstraf
uitvoeren en niet bereid zijn een dergelijke clausule te aanvaarden.
Ook het Europees aanhoudingsbevel verandert daaraan niets.

Ten tweede, uit het debat in onze commissie bleek wel dat het
moeilijk was om een tekst te vinden die voor alle problemen een
antwoord kon bieden, bijvoorbeeld wanneer er een vraag tot
uitlevering is van een land waar de doodstraf formeel bestaat, waar
men bereid is om garanties te bieden dat de doodstraf niet wordt
uitgevoerd, maar waar moeilijkheden zijn om uit te maken welke
autoriteit juist die garanties moet bieden. Liever dan een tekst te
schrijven die onvolmaakt is en in de praktijk eventueel problemen met
zich kan brengen, hebben wij ervoor geopteerd om daarover vandaag
niets in de Grondwet in te schrijven.

Ook hier wil ik nogmaals duidelijk de bedoeling van de commissie
naar voren brengen. Als wij in de commissie goedgekeurd hebben dat
het stuk Uitlevering uit het voorstel geschrapt is, dan is dat geenszins
met de bedoeling de wetgever faciliteiten te bieden om in die richting
te gaan en het gemakkelijker te maken uit te leveren aan landen waar
de doodstraf wel bestaat. Integendeel, het was de uitdrukkelijke wil
van de commissie om de gangbare praktijk, waarbij wij niet uitleveren
aan landen die de doodstraf utvoeren, te bevestigen. Er was alleen
een moeilijkheid om een technische formulering te geven die dat
verder zou versterken.

Die twee punten wou ik toch even onder uw aandacht brengen. Ik
denk dat daarmee het verslag geresumeerd is. Ik wil u nog één zaak
meegeven: bij de eindstemming zijn de amendementen, waarin wij de
tekst zoals die nu voorligt naar voren hebben geschoven, eenparig
goedgekeurd. De discussie over de uitlevering was eenparig
goedgekeurd, min twee onthoudingen. Dat gold voor de fracties die
aan de stemming hebben deelgenomen.

De voorzitter: Ik dank de verslaggever voor zijn verslag.

01.02 Claude Eerdekens (PS): Monsieur le président, madame la

vice-première ministre, chers collègues, la proposition de révision de
l'article 14 de notre charte fondamentale qui nous est soumise vise à
consacrer, expressément, le principe de l'abolition de la peine de mort
et l'interdiction d'extrader une personne risquant d'être exécutée.

En raison de l'état de notre droit et surtout de notre longue tradition de
non-exécution de la peine capitale, cette question pourrait paraître
désuète. Elle est pourtant une question de principe, et j'en dirai
brièvement quelques mots.

Le débat surgit au milieu d'une actualité qui pourrait, à cet égard,
éveiller certains fantasmes. Il ne faut surtout pas mépriser ce qui
suscite ces fantasmes, c'est-à-dire une réelle répulsion pour certains
criminels. Mais, en même temps, il faut demeurer clair sur ce qui
structure notre projet démocratique, c'est-à-dire nos valeurs. Le texte
proposé insère donc, dans le titre II de la Constitution, un article 14bis
stipulant que la peine de mort est abolie.

01.02 Claude Eerdekens (PS):

Het voorstel tot herziening van
artikel 14 van onze Grondwet
strekt tot de bekrachtiging van het
principe van de afschaffing van de
doodstraf en het verbod om
personen die terechtgesteld
dreigen te worden uit te leveren.

Het debat vindt plaats op een
ogenblik dat de afschuw voor een
beruchte misdadiger een
voedingsbodem zou kunnen zijn
voor bepaalde hersenspinsels. Het
gaat er echter om duidelijk te
blijven over wat ons democratisch
project structureert.

De voorgestelde tekst voegt in titel

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Sur le fond, le PS ne peut que se rallier à cette affirmation de principe
hautement symbolique. Le débat sur l'abolition de la peine de mort
n'est certainement pas nouveau pour nous. Rappelons que, depuis le
19

ème

siècle, il n'y a plus eu d'exécution capitale dans notre pays,

hormis celles prononcées par la justice militaire pendant et à la fin de
la dernière guerre. De plus, la peine de mort a été formellement abolie
dans le Code pénal et le Code pénal militaire en 1996.

Nos dispositions légales relatives à l'extradition interdisent déjà
l'extradition d'un condamné ou d'un prévenu vers un pays où il risque
la mort. Notre pays a, en outre, ratifié divers protocoles et conventions
internationales relatifs à l'abolition de la peine capitale. La plupart de
ces instruments internationaux ont un effet direct dans notre droit et
priment, par conséquent, sur l'ensemble de nos textes législatifs, en
ce compris notre Constitution.

Donc, une disposition belge, même à caractère constitutionnel, ne
pourrait rétablir cette peine sans enfreindre ces normes
internationales.

Mais s'il ne s'agit pas, aujourd'hui, de débattre de l'abolition effective
ou non de la peine de mort, il ne faut pas oublier que les fondations
de notre Etat de droit se construisent symboliquement au travers de
déclarations de principes qui se veulent universels et intangibles.
Ainsi, si la Constitution peut affirmer que, depuis plus de 170 ans, la
mort civile est abolie et qu'elle ne peut être rétablie, il est important et
cohérent qu'elle puisse dire aussi que la peine de mort est abolie.

Le groupe socialiste salue donc cette démarche qui réaffirme un
principe démocratique essentiel et soutient les initiatives prises à
travers le monde par les associations et mouvements qui luttent
précisément pour l'abolition de la peine de mort. Il en va du respect
des droits de l'homme et du droit à la vie au sein de notre démocratie.

A ces considérations, s'ajoute évidemment le fait que cette peine n'a
jamais fait diminuer les statistiques de la criminalité, ni dissuadé de
commettre des infractions aussi graves soient-elles. Elle demeure, en
outre, injuste lorsque, prononcée, des doutes subsistent quant à la
culpabilité d'un individu.

Il faut souligner aussi que l'inscription du principe de l'abolition de la
peine de mort dans la Constitution peut, et c'est même vivement
souhaitable, servir de modèle à de nouveaux Etats ou à des Etats
souhaitant se doter d'une charte fondamentale démocratique. Cela
s'est déjà vu dans le passé.

Notre démarche commune sera aussi un encouragement et un
soutien pour tous ceux qui luttent encore pour l'abolition de la peine
de mort dans le monde. C'est l'affirmation d'une solidarité avec leur
combat. Une solidarité constante est nécessaire par-delà tous les
actes et toutes les réformes que notre pays a déjà, et depuis
longtemps, réalisés en la matière.

C'est pour ces considérations, monsieur le président, madame la
vice-première ministre, chers collègues, que le groupe PS votera avec
détermination la proposition qui est soumise à votre assentiment.

II van de Grondwet een artikel
14bis in dat bepaalt dat de
doodstraf afgeschaft is.

Ten gronde steunt de PS deze
beginselverklaring.

Sinds de 19

eeuw werd in ons

land geen halsrecht meer
gehouden, tenzij dan de
doodstraffen die tijdens en vlak na
de laatste wereldoorlog werden
uitgesproken.

De doodstraf werd in 1996 uit het
Strafwetboek en het militair
wetboek geschrapt. Ons wettelijk
kader verbiedt de uitlevering van
een veroordeelde of van een
beklaagde aan een land waar hij
dreigt ter dood te worden
gebracht. We hebben tal van
internationale protocollen en
conventies over de afschaffing van
de doodstraf geratificeerd. Een
Belgische reglementaire bepaling,
ook al werd ze in de Grondwet
verankerd, kan bijgevolg deze
straf niet opnieuw invoeren zonder
een inbreuk te maken op deze
internationale rechtsnormen.

De PS-fractie verwelkomt deze
ontwikkeling die de herbevestiging
is van een belangrijk democratisch
beginsel.

De vermelding van dit beginsel in
de Grondwet kan andere staten tot
voorbeeld strekken en een
aanmoediging en een ruggensteun
zijn voor allen die waar ook ter
wereld ijveren voor de afschaffing
van de doodstraf.

De PS-fractie zal het voorstel dat
ons ter goedkeuring is voorgelegd
steunen.

01.03 Hilde Vautmans (VLD): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de 01.03 Hilde Vautmans (VLD): La

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

minister, collega's, "de doodstraf is afgeschaft" met deze eenvoudige
zin zijn we aanbeland in de laatste rechte lijn van een evolutie die
reeds sinds de Belgische onafhankelijkheid werd ingezet. We kunnen
spreken van een heus scharniermoment. Toch kan men zich in deze
troebele tijden het proces-Dutroux, terrorisme, fanatisme,
bomaanslagen, onschuldige doden en gewonden de vraag stellen
waarom we de afschaffing van de doodstraf in de Grondwet willen
verankeren.

Waarom zijn we tegen de doodstraf? Het is heel simpel. Het is niet
omdat een aantal individuen onmenselijk handelen dat de
samenleving even onmenselijk moet antwoorden. Ook al zegt onze
buik vaak iets anders, ons verstand zegt ons dat doden onmenselijk
is, fout is of het door een individu is of door de samenleving.

Bovendien werd de doodstraf reeds in 1996 afgeschaft. Daarmee
behoort ons land tot de steeds groter wordende groep van landen die
de doodstraf voor alle misdaden heeft afgeschaft. Steeds meer
landen erkennen het eerste en meest fundamentele recht van de
mens: het recht op leven.

Een debat over de doodstraf is niet nieuw. Reeds in 1764 pleitte de
Italiaanse filosoof Bonesana tegen de doodstraf. Ook Montesquieu en
Rousseau, de grote Verlichtingsfilosofen, stelden de doodstraf ter
discussie. De eerste invraagstelling van de doodstraf moet geplaatst
worden in de eeuw van Verlichting, filosofie van de vooruitgang van
de mens en de maatschappij.

Wat België betreft, is er reeds een goede 170-jarige discussie omtrent
de al dan niet afschaffing van de doodstraf die wij overgenomen
hebben van de Franse wetgeving. Niettemin heeft het toch lang
geduurd vooraleer men is begonnen met de effectieve afschaffing
ervan. In 1863 werd de doodstraf opgeschort na enkele effectieve
terdoodveroordelingen waarbij later bleek dat het om onschuldige
burgers ging. Belangrijk is het woordje opgeschort want officieel bleef
ze bestaan. Collega Eerdekens heeft er al naar verwezen: in 1918
werd een soldaat gedood en na de Tweede Wereldoorlog werden nog
eens meer dan 200 mensen geëxecuteerd. De laatste executie vond
trouwens plaats in augustus 1950, wat toch nog maar een goede 54
jaar geleden is.

Onze strijd tegen de doodstraf plaatst zich in hetzelfde gedachtegoed
als de Verlichting. De mens heeft een aantal onvervreemdbare
rechten waaronder het recht op leven. Het doden van mensen, zelfs
degenen die de ergste misdaden hebben begaan, is een kenmerk van
een falende maatschappij en van barbaarsheid. Moeten moordenaars
dan niet gestraft worden, mijnheer De Crem? Natuurlijk. De
afschaffing van de doodstraf betekent niet dat straffen niet
noodzakelijk zijn, integendeel. Voor ernstige misdrijven moeten zware
straffen blijven bestaan. Wanneer een rechtszaak straffen oplegt, is
dit niet uit wraak maar wel om de schuldige te dwingen op een harde
maar faire wijze zijn gedrag te verbeteren en om de samenleving te
laten zien dat dergelijke misdrijven niet getolereerd worden.

Velen zullen zeggen dat dit zeker het geval is, maar dat dit
bijvoorbeeld voor Dutroux niet het geval is. Hij heeft zulke gruwelijke
misdaden gepleegd dat in de hoofden van velen de enige passende
straf de doodstraf is. Welnu, ik ben het daar niet mee eens. Welke

discussion sur l'abolition de la
peine de mort a déjà une longue
histoire. La peine capitale est, par
principe, inacceptable car il s'agit
d'une peine inhumaine. Le droit à
la vie est inaliénable. Plus de 200
personnes ont pourtant encore été
exécutées en Belgique après la
Seconde guerre mondiale.

L'abolition de la peine de mort ne
signifie pas qu'il ne soit pas
nécessaire d'infliger des peines.
Les crimes graves doivent toujours
être passibles de lourdes peines.
En inscrivant dans la Constitution
l'abolition de la peine de mort,
nous voulons confirmer et
entériner le progrès que notre
société a accompli sur le plan des
droits humains universels. Si nous
ne le faisions pas, pourrions-nous
plaider, dans le cadre de nos
relations internationales, pour le
respect des droits de l'homme? En
le faisant, nous adressons par
surcroît un signal fort à la
communauté internationale et plus
spécifiquement aux quatre-vingt-
trois pays qui appliquent encore la
peine capitale.
Il faut aussi évoquer le caractère
incohérent de la peine de mort.
Comment peut-on
raisonnablement affirmer que tuer
est un acte mauvais si l'on
procède soi-même à des
exécutions capitales? Plusieurs
études scientifiques n'ont pas pu
prouver que la peine de mort
contribue à la lutte anticriminalité.
Et l'existence de la peine capitale
comporte le risque que l'on
condamne à mort un innocent.
Pour toutes ces raisons, le VLD
apportera son soutien
inconditionnel à cette modification
de la Constitution.

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

uitvoering van de doodstraf, collega's, zou wreed genoeg zijn? Nooit
kan men hem hetzelfde kwaad aandoen als wat hij de meisjes heeft
aangedaan. Of willen we terug op de Brusselse oude markt het
systeem invoeren zoals in Saoedi-Arabië? Een putje in het midden om
het bloed van de onthoofding op te vangen. Zulke toestanden,
collega's, wil ik niet in ons land. Het systeem van de zogenaamd
menselijke dodelijke injectie is voor mij even onaanvaardbaar voor
een land dat de mensenrechten internationaal verdedigt.

Door de afschaffing van de doodstraf in de Grondwet in te schrijven
willen wij de vooruitgang die onze maatschappij geboekt heeft inzake
de universele rechten van de mens bestendigen en verankeren.
Collega's, als we dat niet doen, hoe kunnen we dan in onze
internationale relaties pleiten voor respect voor de mensenrechten,
bijvoorbeeld in Congo, in Ruanda? Dit is bovendien een krachtig
signaal aan de internationale gemeenschap en heel specifiek aan de
drieëntachtig landen waar de doodstraf wel nog wordt toegepast. Het
is tijd om de rechten van de mens, het recht op leven, te erkennen, te
aanvaarden en toe te passen.

Er zijn echter nog veel andere argumenten die pleiten voor het
afschaffen van de doodstraf. Eerst en vooral de inconsistentie van de
doodstraf. Hoe kan men op redelijke wijze argumenteren dat doden
slecht is als men zelf mensen executeert? Bovendien hebben
herhaalde wetenschappelijke studies niet kunnen bewijzen dat het
bestaan van de doodstraf misdaad bestrijdt. Met andere woorden, of
de doodstraf al dan niet bestaat, de criminelen gedragen zich er niet
anders om. De afschaffing van de doodstraf die in België reeds 55
jaar omgezet wordt in een gevangenisstraf zal dan ook de
misdaadcijfers, collega's, niet de hoogte injagen. Een derde argument
is dat waar de doodstraf bestaat het risico bestaat dat men een
onschuldige ter dood veroordeelt. Dit risico is niet hypothetisch.

Amnesty International stelde vast dat sinds 1973 in Amerika 99
gevangenen uit de zogenaamde death row werden vrijgelaten, nadat
het bewijs van hun onschuld was geleverd. In België geldt het
rechtsprincipe dat iemand onschuldig is tot het tegendeel is bewezen.
Iedereen weet echter dat geen enkel gerechtelijk apparaat onfeilbaar
is.

Collega's, om al deze redenen zal VLD de wijziging van de Grondwet
tot het verankeren van de afschaffing van de doodstraf in de
Grondwet ten volle ondersteunen.

01.04 Martine Payfa (MR): Monsieur le président, chers collègues,

permettez-moi de remplacer au pied levé mon collègue accidenté, M.
Olivier Maingain, qui a eu la pertinente initiative, avec Mme
Vautmans, de proposer d'intégrer dans notre Constitution un article
relatif à l'abolition de la peine de mort.

Nous le savons, la peine de mort n'est plus appliquée dans notre pays
depuis bien longtemps. Ce n'est finalement qu'en 1996, assez
tardivement, que le législateur a supprimé la peine capitale du Code
pénal et de notre arsenal légal de sanctions.

Par cette proposition de loi, nous entendons voir bien sûr consacrée
très solennellement l'abolition de la peine de mort; nous entendons
voir ce principe inscrit formellement dans notre charte fondamentale

01.04 Martine Payfa (MR): Ik

vervang mijn gewonde collega
Olivier Maingain, mede-
ondertekenaar met mevrouw
Vautmans van dit voorstel tot
herziening van de Grondwet.

De doodstraf wordt al lang niet
meer toegepast en werd in 1996
uit het Strafwetboek gehaald. Wij
willen dat het principe van de
afschaffing ervan in de Grondwet
verankerd wordt. Het is een
belangrijke en symbolische stap

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

qui, rappelons-le, est notre texte de référence et qui ne peut être
modifiée qu'avec une majorité large.

C'est donc une étape importante et symbolique, mais en cette
matière, monsieur le président, les symboles revêtent un sens tout
particulier.

maar in deze materie zijn
symbolen uitermate belangrijk.

01.05 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

mevrouw de minister, waarde collega's, het Vlaams Blok zal deze
grondwetswijziging inzake de doodstraf niet goedkeuren en wel om
dezelfde reden als in 1996, toen wij niet akkoord gingen met de
schrapping van de symbolische doodstraf uit het Strafwetboek.

Gedurende de jaren die daaraan vooraf waren gegaan, had men
steevast en terecht altijd opnieuw de mogelijke afschaffing van de
doodstraf gekoppeld aan de invoering van niet-samendrukbare,
onverkortbare straffen. Toenmalig justitieminister Melchior Wathelet
vader van zijn zoon hier had zeer terecht gesteld dat de eenvoudige
schrapping van de doodstraf, zonder dat voorzien werd in iets dat in
de plaats kwam, in de praktijk zou neerkomen op de verarming, de
verzwakking van ons straffenarsenaal.

Hij heeft gelijk gekregen. Op die manier werd een verkeerd signaal
gegeven aan zware criminelen. Aan potentiële kindermoordenaars
werd niet getoond dat onze samenleving in staat is en de vaste wil
heeft om extreem zware criminele feiten ook daadwerkelijk te
bestraffen met extreem zware, afschrikwekkende straffen. Nochtans
is dit noodzakelijk. Vandaag zet men immers nog veel meer dan in
1996, acht jaar geleden toen de symbolische doodstraf werd
afgeschaft, zijn grenzen wagenwijd open. Over 37 dagen trouwens
breidt de Europese Unie haar grondgebied uit met 34% en komen er
70 miljoen EU-burgers bij. Men moet nu voorbereid zijn op alle
gevolgen van de uitbreiding, ook op de negatieve gevolgen, ook op de
komst van criminelen, van gangsterbendes, van terroristen
allerhande, zeker wanneer men zich in het middelpunt van de
belangstelling bevindt, zoals wij hier in Brussel. Op zo'n moment moet
men dus in de eerste plaats kijken naar de wijze waarop zware
criminelen elders in Europa worden aangepakt, naar de strafmaten en
het vrijlatingsbeleid die elders worden gehanteerd. Uiteraard maken
ook de criminelen, de gangsters en de terroristen de vergelijking...

01.05 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): Le Vlaams Blok
n'approuvera pas cette
modification de la Constitution
pour la même raison qu'en 1996,
lorsque la peine de mort a été
symboliquement retirée du Code
pénal. Jusqu'alors, l'abolition de la
peine de mort avait été liée, à juste
titre, à la possibilité de prononcer
des peines incompressibles. M.
Wathelet avait à l'époque à juste
titre mis en garde contre
l'affaiblissement de notre arsenal
pénal que représenterait l'abolition
sans compensation.

Avec l'abolition de la peine de
mort, un signal erroné a été donné
aux grands criminels. Or, ce signal
était pourtant indispensable,
surtout lorsque l'on ouvre grand
ses frontières. Le 1

mai, l'Union

comptera 70 millions d'habitants
de plus. Il faut être préparé à
toutes les conséquences de cet
élargissement. Il faut d'abord
regarder de quelle manière les
grands criminels sont traités
ailleurs en Europe, et examiner le
taux des peines et la politique en
matière de libération qui sont
pratiqués ailleurs. Les criminels se
livrent également à cette
comparaison.

01.06 Stef Goris (VLD): Mijnheer Laeremans, ik zou mij absoluut en

uitdrukkelijk willen verzetten tegen dit soort van plat populisme en dit
soort van demagogie. U moet weten dat de 45 lidstaten van de Raad
van Europa allemaal de doodstraf hebben afgeschaft of minstens
opgeschort. De landen waar u nu over spreekt, hebben al lang
gedaan wat wij al veel langer hadden moeten hebben gedaan.
Vandaag staan wij zo ver. Wij zijn een van de stichters van de Raad
van Europa en het is hoog tijd dat wij eindelijk ook doen wat wij al lang
hadden moeten doen, namelijk de afschaffing van de doodstraf.

01.06 Stef Goris (VLD): Je

souhaite m'opposer formellement
à ce genre de populisme et de
démagogie de bas-étage. M.
Laeremans doit savoir que les 45
Etats membres du Conseil de
l'Europe ont tous aboli la peine de
mort ou au moins suspendu son
exécution. Les pays dont il parle
ont fait depuis longtemps déjà ce
que nous aurions dû faire depuis
bien plus longtemps encore.

01.07 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer Goris, dat is

helemaal niet het debat dat ik hier voer. Dat is helemaal de zaak niet.

01.07 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): C'est une autre question.

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Ik verwijs naar de criminelen die steeds meer vanuit Oost-Europa
komen en vooral hier geconfronteerd worden met een zeer laks
strafsysteem dat niets in de plaats stelt voor zeer zware criminelen.
Wij zuigen op die manier nogal wat criminelen hiernaartoe.

Nous attirons les criminels
d'Europe de l'Est comme un
aimant.

01.08 Stef Goris (VLD): (...)

01.09 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Ja natuurlijk, maar ik heb

duidelijk gezegd dat wij ons in 1996 u trouwens ook verzetten
tegen eenzijdige afschaffing zonder dat er iets in de plaats komt. Dat
is de essentie.

Ik zeg ook: vergelijk uw straffenarsenaal met andere Europese
landen. Zeker wanneer wij onze grenzen wijd openzetten moeten wij
zorgen dat wij ook gewapend zijn tegen zware criminelen, bendes en
terroristen.

01.09 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): Nous sommes opposés à
une abolition pure et simple de la
peine de mort sans qu'une autre
peine y soit substituée. Nous
pensons qu'il faut comparer notre
arsenal de peines à celui des
autres pays européens. (Tumulte)

01.10 Bart Tommelein (VLD): (...)

01.11 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Maar ja, enfin! Spanje,

Madrid, 11 maart! Nooit van gehoord, mijnheer Tommelein?
(...)

De voorzitter: Collega's, verdraagzaamheid! Komaan! Wie het woord vraagt, krijgt het. De heer
Laeremans heeft het woord.

01.12 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Laat u mijn résumé

beëindigen.

Men kan onmogelijk om de naakte vaststelling heen dat dit land de
heel povere reputatie heeft in Europa aan de staart te bengelen. In
tegenstelling tot onze buurlanden, Nederland en Frankrijk
bijvoorbeeld, zijn wij niet in staat de bevolking te verzekeren dat zware
criminelen voor zeer lange periodes achter de tralies gaan.
Levenslang, de allerzwaarste straf, betekent in de praktijk, voor wie
geen recidivist is, dat men tien jaar na de feiten opnieuw in vrijheid
kan worden gesteld. Wie recidivist is, kan dat al na veertien jaar
bekomen.

De rechter heeft geen instrument om veel verder te gaan en om de
bevolking en de slachtoffers te verzekeren dat bepaalde ik weet dat
het om uitzonderingen gaan extreem gevaarlijke criminelen voor
diverse decennia uit de samenleving worden verbannen, laat staan
dat zij effectief levenslang worden opgesloten.

Zelfs inzake Dutroux kan die zekerheid dus niet geboden worden.
Ooit komt er een dag dat ook hij zich present mag melden voor de
vrijlatingcommissie. Vanaf dat moment begint de martelgang opnieuw
voor de slachtoffers en voor de familie van de slachtoffers. Vanaf dat
moment moeten die mensen zich telkens weer, jaar na jaar, voor de
vrijlatingcarrousel komen verantwoorden waarom zij vinden dat die
meervoudige kindermoordenaar achter de tralies moet blijven, net
zoals de slachtoffers van Horion dat vandaag trouwens moeten doen.
Het is voor die mensen een verschrikkelijke lijdensweg, want op den
duur verwisselen dader en slachtoffer van plaats. Op den duur gaat
het er steeds meer op lijken dat de moordenaar het slachtoffer is
geworden van een hardvochtig familielid, van de onmenselijke vader

01.12 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): Notre pays ne peut
garantir que ceux qui se sont
rendus coupables de crimes
graves resteront derrière les
barreaux pendant une période très
longue. Lorsque ces criminels
entrent en considération pour
bénéficier d'une libération
anticipée, les victimes et leurs
familles revivent leur cauchemar.
A la longue, les rôles finissent par
s'inverser entre coupables et
victimes. C'est inadmissible !

La réforme de la loi Lejeune est un
fiasco. L'exclusion définitive de la
société doit demeurer possible et
elle doit valoir également pour les
terroristes et les tueurs en série.
Après que l'affaire Dutroux a
éclaté, plus de deux millions de
gens ont signé la pétition de l'asbl
Marc et Corinne sur les peines
incompressibles. Toutefois, cette
pétition a été dédaignée et tournée
en dérision.

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

of moeder, van de onmenselijke zoon of dochter van de vermoorde.

Wij van het Vlaams Blok zijn van oordeel dat dit onverantwoord is en
dat de hervorming van de wet-Lejeune een ongelooflijke miskleun is
geweest? een dwaze carrousel in het leven heeft geroepen die alleen
in het voordeel speelt van gruwelmoordenaars. Voor extreme gevallen
moet de mogelijkheid bestaan van definitieve verbanning uit onze
samenleving. Inzake gruwelmoordenaars van het genre Dutroux moet
men aan de slachtoffers de garantie kunnen bieden dat zij nooit, nooit
meer, op de samenleving worden losgelaten. Ook voor terroristen en
massamoordenaars moet dat soort straffen mogelijk worden. Want
welk wapen hebben wij, mijnheer Tommelein, welke aangepaste straf
zal er zijn wanneer morgen een vriendje van Abou Jahjah bommen
laat ontploffen in de Brusselse metro en wanneer daarbij tientallen
doden vallen? Wij hebben absoluut geen aangepast straffenarsenaal.
Nochtans moet de samenleving ook tegen dat soort erge criminelen
beschermd worden. Sinds 11 maart kan niemand nog zeggen dat dit
soort aanslagen denkbeeldig is in Europa. Enkel een daadwerkelijk
verzekerde levenslange opsluiting, waarbij de dader de gevangenis
alleen nog kan verlaten tussen zes planken, kan ten aanzien van
dergelijke criminelen voor voldoende afschrikking zorgen.

Collega's, ik wens er toch even aan te herinneren dat na de
uitbarsting van de Dutroux-crisis in dit land een petitie is rondgegaan
die de meest succesvolle petitie ooit is geworden. Meer dan 2 miljoen
mensen, meer dan een vijfde van de bevolking, heeft via die petitie
van de VZW "Marc et Corine" gevraagd, gesmeekt om
onsamendrukbare straffen maar men heeft die massale vraag, iets
waar de grote meerderheid van de bevolking achterstaat, genegeerd
en weggelachen. In geen enkel ander dossier kwam de kloof tussen
de politiek en de bevolking, de kloof tussen het gezond verstand en
het politiek correct denken, beter tot uiting dan daar. Wij betreuren
dan ook dat het met de symbolische Grondwetswijziging van
vandaag...

De voorzitter: Mijnheer Laeremans, mag de heer Malmendier u een ogenblik onderbreken?

01.13 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer Malmendier, ik

had u niet gezien. Ik wilde naar u verwijzen omdat u duidelijk
betrokken bent bij die petitie.

De voorzitter: Laat de heer Malmendier het zelf zeggen als hij dat wil. Mijnheer Malmendier, u hebt het
woord.

01.14 Jean-Pierre Malmendier (MR): Monsieur le président,

monsieur Laeremans, je suis effectivement à la base de la pétition
dont vous venez de parler. Je suis le fondateur de l'ASBL "Marc et
Corine" et si vous relisez bien le texte de cette pétition, la demande
faite était d'introduire des peines pédagogiques qui devaient faire
comprendre à l'auteur des faits mais aussi aux victimes, que la gravité
des faits commis était reconnue par notre société.

Parmi ces peines pédagogiques, je demandais qu'y soient inclues des
peines incompressibles. Un débat a eu lieu en commission de la
Justice à ce sujet. Vous étiez d'ailleurs présent. A l'époque, le ministre
De Clerck a expliqué qu'il fallait revoir la façon dont on appliquait les
peines. C'est à la suite de l'affaire Dutroux que les commissions
d'application des peines ont été instaurées. Maintenant, la déclaration

01.14 Jean-Pierre Malmendier

(MR): Ik ben met die petitie
waarnaar u verwijst begonnen. In
de petitie vragen we om
pedagogische straffen, om
duidelijk te maken dat men de
ernst van de feiten inziet; die
pedagogische straffen omvatten
ook niet-reduceerbare straffen.

Er werd een debat gevoerd in de
commissie voor de Justitie. De
strafuitvoeringscommissie werd in
het leven geroepen. Deze regering

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

gouvernementale prévoit d'instaurer les tribunaux d'application des
peines.

La façon dont vous avez présenté la loi Lejeune est quelque peu
surannée, car elle ne fonctionne absolument plus dans le sens dans
lequel vous essayez de l'expliquer.

Le tribunal d'application des peines évalue les chances de réinsertion
ainsi que le degré d'amendement de l'auteur. La victime a une place
qui lui est reconnue dans cette procédure. Des progrès importants ont
donc été réalisés.

Par ailleurs, dire qu'un jour, Dutroux serait remis en liberté est
inexact. Certes, on ne peut le garantir, mais Dutroux peut très bien
aller à fond de peine et ensuite, tomber sous la protection du
gouvernement - par la mise à disposition - et émarger à la protection
sociale. Dès lors, le discours que vous tenez je rejoins ce que disait
mon collègue du VLD relève de la démagogie. Un mouvement
citoyen a eu lieu et a été rencontré, mais peut-être pas sous la forme
exprimée à l'époque parce que, en 1996, les choses étaient
différentes de ce qu'elles sont aujourd'hui. Selon moi, vous trompez le
public avec votre discours.

Enfin, ce n'est certes pas l'habitude de citer son cas personnel ici
je vous signale qu'en 1995, au début du procès qui jugeait les
assassins de ma fille, j'ai demandé à ce que la peine de mort ne soit
pas prononcée. C'est une façon barbare d'appliquer la justice.
(Applaudissements sur les bancs de la majorité, du cdH et du CD&V)

kondigde in haar
regeringsverklaring de oprichting
van een strafuitvoeringsrechtbank
aan. De wet-Lejeune wordt niet
meer toegepast zoals u
uiteengezet heeft. Dutroux kan zijn
straf uitzitten en vervolgens ter
beschikking van de regering
worden gesteld.

U bezondigt zich aan demagogie.

In 1995, voor het proces van de
moordenaars van mijn dochter,
heb ik gevraagd om de doodstraf
niet toe te passen: het is een
barbaarse manier om recht te
doen geschieden (Langdurig
applaus bij de meerderheid, de
cdH en de CD&V)

Le président: Il y a parfois de grands moments au Parlement.

01.15 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): U hebt zeer veel gezegd

en ik kan met veel van uw standpunten akkoord gaan, maar ik wil
toch verschillende onderdelen beantwoorden.

Ten eerste, wat Dutroux zelf betreft, er is inderdaad een
terbeschikkingstelling mogelijk, maar dat zal nog moeten blijken.
Bovendien betekent terbeschikkingstelling niet automatisch dat men
in de gevangenis blijft. Op een gegeven moment zal hij binnen de
wettelijke periode komen om voor die commissie te verschijnen, tenzij
hij vervroegd zou sterven of tenzij die commissie op dat ogenblik niet
meer bestaat.

Ten tweede, wat betreft de niet-samendrukbare straffen, het zijn wij
geweest die u destijds naar de commissie hebben uitgenodigd. De
andere partijen hebben dat voorstel gevolgd, door die zeer grote
petitie. U zult niet ontkennen dat een van de elementen in die petitie
de niet-samendrukbare straffen was. Dat was een heel belangrijk
aspect daaruit.

Destijds heeft minister De Clerck, als minister van Justitie, ik weet dat
nog zeer goed, een nota verspreid om zich te verzetten tegen die
onsamendrukbare straffen, maar wij vonden de argumenten in die
nota absoluut ondermaats. Ze waren helemaal niet onderbouwd en,
vooral, er zijn voorbeelden in het buitenland. Wij moeten niet verder
kijken dan Frankrijk. Die petitie was voor een stuk gebaseerd op de
evolutie in Frankrijk. Daar bestaan de peines incompressibles. Ze
worden ook toegepast. Het is geen ideëel voorbeeld, het bestaat wel

01.15 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): Sur certains points, je
rejoins la position de M.
Malmendier. Il est en effet possible
que Dutroux soit mis à disposition
mais cela ne signifie toujours pas
qu'il restera emprisonné. Tôt ou
tard, il comparaîtra devant la
commission, à moins qu'il meure
prématurément ou que la
commission soit supprimée.

M. Malmendier ne niera pas que
les peines incompressibles sont
un élément essentiel de la pétition
à laquelle je faisais allusion à
l'instant. L'ex-ministre de la Justice
De Clerck s'est opposé à ce type
de peines dans une note
caractérisée par un manque
singulier de fermeté. Si certains
éléments sont supprimés, il
convient de les remplacer par
autre chose. M. Malmendier a
entière confiance dans l'accord de
gouvernement mais nous
attendons de voir le résultat.

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

degelijk in de praktijk. Daar is het ons om te doen. Wij hebben altijd
gezegd, en vandaag opnieuw, dat als men debatteert over het
afschaffen van bepaalde zaken ik spreek mij niet uit over de
doodstraf zelf men dan moet zorgen dat er iets in de plaats komt.

De onsamendrukbare straffen komen er niet. U hebt heel wat
vertrouwen in hetgeen zou komen in uitvoering van het
regeerakkoord, maar wij moeten dat nog zien. Wij hebben die teksten
nog niet gekregen, bovendien vind ik dat onvoldoende. Ik vind dat er
strafuitvoeringsrechtbanken mogen bestaan, maar anderzijds vind ik
dat de eerste rechter opnieuw meer macht moet krijgen over het
proces. Hij moet de mogelijkheid hebben om te zeggen: dat stuk van
de straf zal hij zeker uitzitten.

Op dit moment is een rechter een soort bloempot die een straf oplegt
waaruit helemaal niet blijkt welk gedeelte van de straf wordt
uitgevoerd. Vaak wordt ze zelfs niet uitgevoerd. Straffen onder de
zeven maanden worden gewoon niet meer uitgevoerd. Daar hebben
wij iets tegen. Wij hebben iets tegen het ondermijnen van de
strafrechter. Wij willen garanties dat er iets in de plaats komt, dat de
straffen opnieuw worden uitgevoerd en dat ze in principe worden
uitgevoerd zoals ze worden uitgesproken. Dat is zeker geen
marginaal of extreem standpunt, want dat wordt gehuldigd daarover
bestaan enquêtes door 80 of 90% van de bevolking.

Over de peines incompressibles, de eis die zo duidelijk naar voren is
gekomen in jullie petitie, hebben wij, met deze regering en ondanks
uw aanwezigheid in deze meerderheid, geen enkele zekerheid. Wij
zullen daarvoor blijven vechten.

Daarom zijn we vandaag niet gelukkig met die evolutie.

Het Vlaams Blok betreurt dat men met de huidige symbolische
Grondwetswijziging waarvan de noodzaak ons ontgaat het is pure
symboliek niet gewacht heeft tot een grondig debat kon worden
gevoerd over heel ons straffenarsenaal. Daar is het om te doen! Het
betonneren van de afschaffing van de doodstraf in de Grondwet is
een slag in het water en komt neer op het najagen van een fetisj. Het
zorgt niet voor een verbetering van ons justitiebeleid of ons
strafbeleid. De bevolking heeft er niets aan, net zoals de bevolking
aan het beleid van paars gedurende de voorbije negen maanden niets
heeft gehad. Het is de zoveelste lege doos.

Le premier juge doit bénéficier de
pouvoirs accrus en matière
d'exécution des peines.
Aujourd'hui, les peines inférieures
à sept mois ne sont même plus
purgées. Nous estimons qu'une
peine prononcée doit être
intégralement exécutée. Au
demeurant, 80 à 90 pour cent de
la population partage cet avis.

Nous avons attendu en vain un
débat sur l'arsenal pénal et nous
n'avons obtenu qu'une
modification purement
symbolique de la Constitution.
La politique pénale ne s'en
trouve nullement renforcée.
Nous voterons donc contre.

01.16 Geert Bourgeois (N-VA): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de

vice-premier, collega's, ik wens de rapporteur te danken voor het
voortreffelijk verslag.

Mijnheer de rapporteur, u hebt de juridische draagwijdte toegelicht
wat niet onbelangrijk was van dit kleine zinnetje dat aan de
Grondwet wordt toegevoegd. U hebt eveneens duiding gegeven bij de
problematiek van de uitlevering. De collega's die de bespreking
hebben meegemaakt, zullen bevestigen dat het uiterst belangrijk is
dat een en ander in deze plenaire vergadering nog eens goed
verduidelijkt wordt.

Mevrouw de vice-eerste minister, collega's, dit is een heuglijke dag
voor mij en mijn partij. Ik vind het een bijzonder moment dat de Kamer
thans overgaat tot het inschrijven in de Grondwet van het verbod op

01.16 Geert Bourgeois (N-VA):

Je remercie le rapporteur pour son
rapport dans lequel il souligne la
portée juridique de cette révision
de la Constitution.

Ce jour est à marquer d'une pierre
blanche pour mon parti et moi-
même. L'insertion de l'interdiction
de la peine de mort dans la
Constitution correspond
totalement à notre nationalisme
humanitaire. En 1995, j'ai déjà pris
une initiative mais les esprits
n'étaient pas encore mûrs à

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de doodstraf, de afschaffing van de doodstraf.

Ik doe dit in de lijn van een humanitair nationalisme. Al mijn
voorgangers hebben gepleit voor de afschaffing van de doodstraf.
Senator Oswald Van Ooteghem is de allereerste geweest om
voorstellen in te dienen om de doodstraf af te schaffen. Voorgangers
van mij in de VU hebben voorgesteld om het verbod op de doodstraf
in de Grondwet in te schrijven. Zelf heb ik daartoe reeds in 1995 een
initiatief genomen. Toen reeds kon een bepaling in de Grondwet
ingeschreven worden, waarbij het verbod op de doodstraf
grondwettelijk zou verankerd worden. Het is er toen niet van
gekomen. De geesten waren er niet rijp voor. Mijn voorstel werd
behandeld in de commissie, maar werd sine die verdaagd.

In 1996 werd de doodstraf bij wet afgeschaft. Dit was reeds een
belangrijke stap vooruit.

Ik ben blij dat het nu wel kan, collega's. Voor mij is het zo dat het in de
eerste plaats op ethische gronden gebeurt, of men dat nu doet vanuit
een christelijke of een humanistische inspiratie. Ik meen dat het een
stap vooruit is. Men kan het inderdaad, mijnheer de voorzitter, niet
beter formuleren dan collega Malmendier daarstraks. Het is inderdaad
een overwinning op de barbarij, het is een stap vooruit in de
beschaving. De doodstraf is eigenlijk de gelegaliseerde vervanging
van de bloedwraak. Het siert slachtoffers van misdrijven als zij zo'n
sterk ethisch, menselijk betoog kunnen houden.

Ik meen, collega's, dat het sinds de Verlichting voor humanisten
duidelijk is dat het recht van een gemeenschap om een misdadiger
met de dood te straffen niet kan en in strijd is met de plicht van die
gemeenschap om het leven te beschermen. Ik ben heel blij dat er
bijna een kamerbrede meerderheid is om dit ethisch principe hier te
onderschrijven.

Een tweede argument is van crimineel-politieke aard, collega's. Ik was
verrast door het betoog daarstraks. Het is bewezen, in de hele wereld,
dat in de landen waar de doodstraf bestaat, de criminaliteit niet daalt.
Er zijn, collega Laeremans, staten zoals in de Verenigde Staten
waar de doodstraf bestaat, waar de doodstraf wordt uitgevoerd en
waar niet-samendrukbare straffen bestaan en waar niettemin de
criminaliteit hoogtij viert. Al die praktische, pragmatische argumenten
falen in het licht van de ethische argumentatie die pleit voor de
afschaffing van de doodstraf. Het is bewezen dat de doodstraf
nergens ter wereld een afschrikwekkend effect heeft. Mijnheer
Laeremans, niemand begrijpt uw pleidooi tegen de doodstraf. U houdt
uw pleidooi vanuit een argumentatie pro niet-samendrukbare straffen.
Wat het ene met het andere te maken heeft, begrijpt niemand hier.
Alleen u komt tot dat pleidooi. In elk geval, wanneer u crimineel-
politieke argumenten inroept, moet u weten dat daar waar de
doodstraf wel bestaat, waar de doodstraf wel wordt uitgevoerd en
waar bovendien in een aantal gevallen ook niet-samendrukbare
straffen bestaan, dat niet leidt tot een daling van de criminaliteit.

Ik kom tot mijn derde argument, collega's. De collega's voor mij
hebben het ook al gezegd. De doodstraf is de meest definitieve,
onherstelbare straf. Een gerechtelijke dwaling kan in dat geval niet
meer worden rechtgezet, tenzij met een symbolische, postume
schadevergoeding.

l'époque. Ma proposition a été
reportée sine die. En 1996, la
peine de mort a tout de même été
abolie légalement.

Aujourd'hui, l'abolition est ancrée
dans la Constitution pour des
raisons éthiques. Il s'agit d'une
victoire sur la barbarie. Depuis le
siècle des Lumières, nous savons
que le droit d'une communauté
d'exécuter des criminels est
contraire à sa mission de
protection de la vie.

Un argument criminologique entre
également en ligne de compte : la
criminalité ne diminue dans aucun
pays où la peine de mort est
encore appliquée. M. Laeremans
confond son plaidoyer contre la
peine de mort avec un plaidoyer
pour les peines incompressibles.
Seul lui est à même d'établir un
lien entre les deux.

La peine de mort est la peine la
plus définitive: impossible de faire
machine arrière.

Depuis la période de répression, la
peine de mort n'est plus appliquée
dans la pratique. Dès lors,
pourquoi l'interdiction de la peine
de mort doit-elle encore figurer
dans la Constitution ? Car le droit
à la vie constitue le droit le plus
fondamental. En outre, le
rétablissement de cette peine
dans des périodes troubles par le
biais d'une loi ordinaire est ainsi
rendu impossible.
Je me réjouis que la formule `La
peine de mort est abolie' soit
concise et claire. Celle-ci revêt une
signification symbolique et
témoigne ainsi d'un progrès de la
civilisation.

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Waarom moet het verbod op de doodstraf in de Grondwet?

We hebben reeds in 1996 het verbod op de doodstraf in de wet
ingeschreven. We hebben toen de doodstraf afgeschaft in de gewone
wet. Zoals collega Vautmans heeft gezegd, wordt de doodstraf sinds
die onzalige repressieperiode in ons land gelukkig niet meer
uitgevoerd.

Waarom moet dat verbod dan toch nog in de Grondwet?

Collega's, hopelijk zijn we het er allemaal mee eens dat het recht op
leven het meest fundamentele recht is en dat het dus wél zinvol is om
dergelijk verbod in de Grondwet in te schrijven en zo het recht op
leven zij het op deze manier geformuleerd een bijkomende
dimensie te geven. Men verheft het recht op leven immers tot een
grondrecht door het in te schrijven in de basisregels die de
samenleving beheersen. Dat is een uiting van beschaving.

Het tweede argument werd al door de rapporteur aangehaald. De
herziening belet dat op eender welk moment de doodstraf opnieuw
zou worden ingevoerd bij wet. Zo heeft men ten minste de zekerheid
dat het verbod op de doodstraf bij grondwettelijke meerderheid
verankerd is en dat een gewone meerderheid, onder druk van
gebeurtenissen, ze niet opnieuw invoert. Kijk in dat verband maar
naar het pleidooi van een LPF-minister in Nederland dat hij gelukkig
weer heeft ingetrokken , die zei dat de doodstraf opnieuw moest
worden ingevoerd. Kijk ook naar andere landen, waar er bepaalde
opstoten zijn van populisme en van de schreeuw om wraak bij
misdrijven die de publieke opinie echt schokken. Het is een daad van
humanisme om neen te zeggen en, ondanks de passionele opstoten
en de roep om wraak, de doodstraf niet opnieuw in te voeren.

Mijnheer de voorzitter, ik ben blij dat het Parlement dan toch de moed
heeft, ondanks de eerdere berichten dat wegens een lopende
rechtszaak de behandeling zou worden uitgesteld, om hier vandaag in
de plenaire vergadering het verbod op de doodstraf te behandelen en
hopelijk ook in de Grondwet in te schrijven.

Collega's, in de Grondwet komt straks het zinnetje te staan: "De
doodstraf is afgeschaft.". In zijn beknoptheid en helderheid
voorzitter De Croo, u hebt een grote rol gespeeld in de
totstandkoming van de beknopte, heldere formulering in plaats van
een lange formulering met ook nog eens uitweidingen over de
uitlevering is dat zinnetje enorm duidelijk. Tegelijk heeft de zin ook
een enorme symbolische betekenis.

Het inschrijven van het artikel in de Grondwet is een enorme stap
vooruit in de verfijning van de rechtsstaat en een bewijs van
voortschrijdende beschaving. Het inschrijven van die zin in de
Grondwet is een bewijs van voortschrijdende humanisering, ook in
ons land.

Le président: La discussion de l'article unique est close.
De bespreking van het enig artikel is gesloten.

Le vote sur la proposition de révision est réservé.
De stemming over het voorstel tot herziening wordt aangehouden.

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

02 Renvoi à une autre commission pour avis
02 Verzending naar een andere commissie voor advies

A la demande de la commission de l'Economie, de la Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes moyennes et de l'Agriculture, et en application de
l'article 28, 4, du Règlement, je renvoie pour avis à la commission des Affaires sociales, la proposition de loi
de Mme Simonne Creyf relative à l'assurance complémentaire soins de santé (n° 266/1).
Op verzoek van de commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale
wetenschappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en de Landbouw, en met toepassing van
artikel 28, 4, van het Reglement, zend ik voor advies naar de commissie voor de Sociale Zaken, het
wetsvoorstel van mevrouw Simonne Creyf betreffende de aanvullende verzekering voor
gezondheidsverzorging (nr. 266/1).

Pas d'observations? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus zal geschieden.

03 Prise en considération de propositions
03 Inoverwegingneming van voorstellen

L'ordre du jour appelle la prise en considération d'une série de propositions dont la liste est reprise en
annexe.
Aan de orde is de inoverwegingneming van een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage gaat.

Pas d'observation? (Non) La prise en considération est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) De inoverwegingneming is aangenomen.

Urgentieverzoek
Demande d'urgence

Mijnheer Vandeurzen, u vraagt het woord; ik weet waarom.

03.01 Jo Vandeurzen (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik zou de

Kamer willen vragen om aan het voorstel van resolutie over het
gevangenisbeleid de urgentie toe te kennen. De reden van mijn
verzoek tot urgentie voor de behandeling in de commissie voor de
Justitie is eenvoudig. Binnenkort gaat een nieuwe gevangenis open in
Hasselt. De regering heeft de intentie om bij die gelegenheid de
bestaande gevangenissen van Hasselt en Tongeren te sluiten. Wij
denken dat dit een grondig debat verdient omdat er op dit ogenblik
een belangrijke overbevolking is in de Belgische gevangenissen en tal
van redenen ervoor pleiten om die capaciteit op dit ogenblik niet te
sluiten. Vandaar de vraag om deze resolutie met enige spoed te
kunnen behandelen in de commissie voor de Justitie.

03.01 Jo Vandeurzen (CD&V):

Je demande l'urgence pour la
proposition de résolution relative à
la politique pénitentiaire. La
nouvelle prison de Hasselt ouvrira
bientôt ses portes. Le
gouvernement entend ensuite
fermer les prisons actuelles de
Hasselt et de Tongres. Vu la
surpopulation de nos prisons,
nous estimons que cette
problématique mérite que nous y
consacrions un débat dans les
plus brefs délais.

De voorzitter: Collega's, u hebt het voorstel van de heer Vandeurzen gehoord.

Notre collègue Vandeurzen demande l'urgence pour la proposition de résolution relative à la politique
pénitentiaire (950/1). Nous voterons sur cette demande par assis et levé.

De urgentie is bij zitten en opstaan verworpen.
L'urgence est rejetée par assis et levé.

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Décès de la Princesse Juliana des Pays-Bas
Overlijden van Princes Juliana

Chers collègues, la Princesse Juliana des Pays-Bas s'est éteinte au Palais de Soestdijk le samedi
20 mars 2004.
J'ai présenté les condoléances de la Chambre au Président de la Deuxième Chambre des Etats Généraux.

Prinses Juliana der Nederlanden is op zaterdag 20 maart 2004 in het Paleis van Soestdijk overleden.
Ik heb aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal het oprechte medeleven van onze
assemblee betuigd.

Naamstemmingen
Votes nominatifs

04 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de Mme Muriel Gerkens sur "les

développements récents au Pakistan et la politique belge en matière de non-prolifération" (n° 250)

04 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van mevrouw Muriel Gerkens over "de recente

ontwikkelingen in Pakistan en het Belgische beleid in verband met de non-proliferatie" (nr. 250)

Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission des Relations extérieures du
16 mars 2004.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen van 16 maart 2004.

Deux motions ont été déposées (n

25/96):

- une motion de recommandation a été déposée par Mme Muriel Gerkens;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Josée Lejeune et MM. Mohammed Boukourna, Cemal
Cavdarli et Geert Lambert.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/96):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Muriel Gerkens;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Josée Lejeune en de heren Mohammed Boukourna,
Cemal Cavdarli en Geert Lambert.

La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?

04.01 Muriel Gerkens (ECOLO): Monsieur le président, le 16 mars

dernier, j'ai interrogé Mme Moerman suite à des déclarations du
directeur général de l'Agence internationale de l'énergie atomique, M.
El Baradei, qui mettaient en évidence de manière assez inquiétante
un marché noir du matériel nucléaire. Il disait également que la
séparation entre nucléaire civil et militaire n'est pas si évidente que
cela. Je l'ai donc interrogée sur ces déclarations et sur celles
concernant le rôle que la Belgique a pu jouer dans le montage du
matériel nucléaire au Pakistan. Dans la réponse de la ministre, un
élément m'a particulièrement inquiétée. Pour elle, il n'y a pas de
risque que le nucléaire civil serve à des fins militaires. Pour moi, c'est
une croyance dangereuse car elle peut être à l'origine d'une naïveté
et d'une légèreté dans les contrôles et dans les mesures à prendre
pour éviter la prolifération de matériel nucléaire.

D'où la motion que j'ai déposée, qui demande à la Belgique de
continuer à jouer un rôle de vigilance dans les instances
internationales en la matière. Je voudrais signaler que deux nouveaux

04.01 Muriel Gerkens (ECOLO):

Op 16 maart ondervroeg ik
mevrouw Moerman naar
aanleiding van de verklaringen van
de directeur-generaal van het
Internationaal Agentschap voor
Atoomenergie. Hij vestigde de
aandacht op de zorgwekkende
opkomst van een zwarte markt
voor kernmateriaal en schreef
deze vooral toe aan het feit dat het
onderscheid tussen burgerlijk en
militair kernmateriaal niet voor de
hand ligt. Volgens de minister
bestaat er geen risico dat
burgerlijk kernmateriaal voor
militaire doeleinden wordt
aangewend. Ik vind dit een

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

éléments doivent nous inquiéter. D'une part, on vient d'opérer des
saisies, en République démocratique du Congo, de matériel nucléaire
fourni pour des fins civiles (travail dans les mines et dans les champs
pétroliers). Ce matériel est passé en Zambie, au Congo, en Tanzanie
et il a terminé en "casques": des structures utilisées pour la fabrication
de bombes nucléaires. D'autre part, les représentants d'Al-Qaïda
déclarent qu'ils ont des mallettes nucléaires et qu'il est très facile de
s'en procurer sur les marchés dans les États d'Asie centrale.

De nouveau, on s'aperçoit que le matériel nucléaire civil peut tout à
fait être utilisé à des fins militaires.

Un groupe de parlementaires se réunit pour discuter et traiter de ces
matières; ils ont l'intention de proposer bientôt une résolution en vue
de la future négociation des traités anti-prolifération.

Connaissant la situation politique et vu les prochaines élections, je
pense qu'une motion permet néanmoins de s'assurer de la position
du gouvernement belge.

gevaarlijke overtuiging. Daarom
heb ik een motie ingediend waarin
ik vraag dat België in de daartoe
bevoegde internationale instanties
nauwlettend op het gebruik van
kernmateriaal blijft toezien.

Twee elementen versterken onze
bezorgdheid. Enerzijds werd in de
Democratische Republiek Congo
onlangs beslag gelegd op
kernmateriaal dat voor burgerlijke
doeleinden was geleverd. Dit
materiaal is in Zambia, Congo en
Tanzania terechtgekomen waar
het is omgevormd tot een middel
om kernbommen aan te maken.
Anderzijds verklaren de
vertegenwoordigers van Al Qaeda
dat zij nucleaire koffers in handen
hebben en dat die makkelijk te
verkrijgen zijn.

Een groep parlementsleden wil
binnenkort een resolutie met het
oog op de toekomstige
onderhandelingen over de non-
proliferatieverdragen voorstellen.
Mijns inziens beoogt een motie
zich van de houding van de
regering te vergewissen.

Le président: Début du vote / Begin van de stemming.
Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote? / Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd?
Fin du vote / Einde van de stemming.
Résultat du vote / Uitslag van de stemming.

(Stemming/vote 1)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.

Raison d'abstention?
Reden van onthouding?

04.02 Jo Vandeurzen (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb een

stemafspraak voor deze en de volgende stemmingen met de heer
Walter Muls.

04.02 Jo Vandeurzen (CD&V):

J'ai pairé avec M. Muls.

04.03 Dirk Claes (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb een

stemafspraak voor deze en de volgende stemmingen met de heer
Stijn Bex.

04.03 Dirk Claes (CD&V): J'ai

pairé avec M. Bex.

04.04 Inge Vervotte (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb een 04.04 Inge Vervotte (CD&V): J'ai

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

stemafspraak voor deze en de volgende stemmingen met mevrouw
Els Van Weert.

pairé avec Mme Van Weert.

04.05 Joseph Arens (cdH): Monsieur le président, j'ai pairé pour ce

vote et pour les suivants avec M. Jean-Marc Delizée.

04.05 Joseph Arens (cdH): Voor

deze stemming en de volgende
heb ik een stemafspraak met de
heer Jean-Marc Delizée.

04.06 Luc Goutry (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb een

stemafspraak voor deze en de volgende stemmingen met mevrouw
Magda De Meyer. Ik had mij dus moeten onthouden.

04.06 Luc Goutry (CD&V): J'ai

pairé avec Mme De Meyer et en
fait j'aurais dû m'abstenir.

05 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Carl Devlies over "de opvolging van de

Marly-brand" (nr. 247)

05 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Carl Devlies sur "le suivi de l'incendie du

Marly" (n° 247)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 17 maart 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique du 17 mars 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/97):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Carl Devlies;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Jacqueline Galant en de heren Stijn Bex, Willy
Cortois, André Frédéric en Claude Marinower.
Deux motions ont été déposées (n° 25/97):
- une motion de recommandation a été déposée par M. Carl Devlies;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Jacqueline Galant et MM. Stijn Bex, Willy Cortois,
André Frédéric et Claude Marinower.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 2)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

06 Projet de loi portant assentiment à la Convention sur la prévention et la répression des infractions

contre les personnes jouissant d'une protection internationale, y compris les agents diplomatiques,
faite à New York le 14 décembre 1973 (804/1)

06 Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag inzake de voorkoming en bestraffing van

misdrijven tegen internationaal beschermde personen, met inbegrip van diplomaten, gedaan te New
York op 14 december 1973 (804/1)

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 3)
Ja

115

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera soumis à la sanction royale. (804/3)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden
voorgelegd. (804/3)

07 Projet de loi portant assentiment à la Décision du Conseil, réuni au niveau des chefs d'Etat ou de

gouvernement du 21 mars 2003, relative à une modification de l'article 10.2 des statuts du Système
européen des banques centrales et de la Banque centrale européenne (934/1)

07 Wetsontwerp houdende instemming met de Beschikking van de Raad in de samenstelling van de

Staatshoofden en regeringsleiders van 21 maart 2003 inzake een wijziging van artikel 10.2 van de
statuten van het Europees stelsel van Centrale Banken en van de Europese Centrale Bank (934/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Vote/stemming 3)

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera soumis à la sanction royale. (934/2)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden
voorgelegd. (934/2)

08 Wetsontwerp betreffende de onvatbaarheid voor beslag en de onoverdraagbaarheid van de

bedragen waarvan sprake is in de artikelen 1409, 1409bis en 1410 van het Gerechtelijk Wetboek
wanneer die bedragen op een zichtrekening gecrediteerd zijn (nieuw opschrift) (639/7)

08 Projet de loi relatif à l'insaisissabilité et à l'incessibilité des montants prévus aux articles 1409,

1409bis et 1410 du Code judiciaire lorsque ces montants sont crédités sur un compte à vue (nouvel
intitulé) (639/7)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 4)
Ja

115

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden teruggezonden. (639/8)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera renvoyé au Sénat. (639/8)

09 Wetsontwerp tot wijziging van de nieuwe gemeentewet (837/1)
09 Projet de loi modifiant la nouvelle loi communale (837/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?

09.01 Jacqueline Galant (MR): Monsieur le président, chers

collègues, le groupe MR se réjouit de voir aujourd'hui aboutir cet
important projet sur les amendes administratives.

Il ne faut pas s'y tromper: si le principe existait déjà dans la nouvelle
loi communale, il est désormais, par le biais de solutions originales,
considérablement développé avec, à la clé, un accroissement
substantiel de l'autonomie des pouvoirs locaux. Désormais, les
communes seront donc placées devant leurs responsabilités face à
ce qu'on appelle improprement les "petites incivilités".

D'une certaine façon, il faut dire aussi qu'elles devront réussir là où
l'appareil judiciaire a depuis longtemps fait aveu d'impuissance. Le
groupe MR croit cependant que le défi peut être relevé.

La ministre peut être rassurée, en tout état de cause, que les
communes dont nous avons tout particulièrement la charge seront en
pointe pour utiliser à plein les nouvelles possibilités que leur permet
l'article 119 bis réécrit.

Comme léger bémol nous l'avons dit en commission -, on peut sans
doute relever les ombres juridiques du texte. Je crois qu'il ne sera pas
inutile de vérifier à moyen terme la praticabilité de la nouvelle
législation.

Je songe tout particulièrement à l'abrogation du titre 10 du Code
pénal. Il y a un risque de se retrouver dans certaines communes avec
des vides juridiques préjudiciables. Il faudra peut-être aussi veiller à
ce que l'hétérogénéité des solutions ne nuise pas à l'efficacité globale
de la réforme. Au sein d'une même zone de police, par exemple, des
réglementations divergentes pourraient entraîner des situations à la
limite de l'absurde.

Nous comptons sur vous pour attirer l'attention des pouvoirs locaux
sur ces questions.

Une évaluation sera peut-être utile aussi pour vérifier si les
communes sont financièrement à même de prendre le relais du
judiciaire. Ce n'est pas nécessairement évident au vu de l'ampleur
des charges que dénoncent tous les bourgmestres. Mais faire un
budget, c'est aussi faire des choix. Pour nous, clairement, ce sera
celui de la sécurité et de la tranquillité de nos populations.

09.01 Jacqueline Galant (MR):

Mijn fractie is verheugd met het
sluitstuk van het ontwerp op de
administratieve boetes. Het
bestaande beginsel wordt hier
uitgebreid, door de lokale besturen
meer autonomie toe te kennen.

De gemeenten worden voortaan
bevoegd voor de bestraffing van
de "kleine overlast". Ze zullen
moeten slagen, daar waar de
rechtelijke macht te kort schoot,
maar dat is geen onmogelijke
opgave. De gemeenten waar wij
de bevoegdheid over hebben,
zullen de nieuwe mogelijkheden
van het artikel 119bis ten volle
benutten.

De tekst bevat een aantal
juridische onduidelijkheden en op
termijn zal de praktische
toepassing ervan moeten worden
geëvalueerd. De opheffing van titel
X van het Strafwetboek kan in
sommige gemeenten tot juridische
leemten leiden. Het heterogene
karakter van de oplossingen
(uiteenlopende reglementeringen)
kan de doeltreffendheid van de
hervorming in de weg staan. Tot
slot zullen we moeten nagaan of
de gemeenten die nieuwe taken
ook financieel zullen aankunnen.
Wanneer men een begroting
opstelt, moet men echter keuzes
maken. Voor ons primeren de
veiligheid en de rust van de
bevolking.

09.02 Filip De Man (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik zal

heel kort zijn. Omwille van de euforie die hier tentoongespreid wordt
door de MR zou ik willen zeggen dat men zich blij maakt met een
dode mus. Onze fractie zal zich onthouden.

09.02 Filip De Man (VLAAMS

BLOK): Le MR se contente de peu
de choses. Le Vlaams Blok
s'abstient lors du vote.

De voorzitter: Dat werd trouwens reeds gezegd tijdens het debat.

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Mijnheer Bourgeois, zal uw fractie zich ook onthouden?

09.03 Geert Bourgeois (N-VA): Mijnheer de voorzitter, ik ga mij

onthouden. Ik heb het debat in de commissie niet kunnen volgen. Ik
heb echter deze namiddag aandachtig geluisterd. Ik heb nogal veel
waardering voor de argumenten die mevrouw Nagy naar voren heeft
gebracht.

Ik onderschrijf de bedoelingen van dit ontwerp waarin men probeert
efficiënt, snel en afdoende op te treden tegen overtredingen van
administratieve bepalingen en gemeentelijke reglementen. Ik maak
mij wel zorgen over de rechtsgelijkheid. Ik maak mij ook zorgen
wanneer het gaat over overtredingen van het Strafwetboek en de
afhandeling daarvan door een lid van de administratie zoals ik het zou
durven noemen, met, wat mij betreft, de vrees inzake procedurele
waarborgen bij rechter en verdediging.

09.03 Geert Bourgeois (N-VA):

Je puis faire miennes les
intentions du projet, mais j'ai des
craintes quant à l'égalité devant la
loi et à propos du fait que les
infractions au Code pénal seront
traitées par un membre de
l'administration. Donc, je
m'abstiens.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 5)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden
voorgelegd. (837/5)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera soumis à la sanction royale. (837/5)

Reden van onthouding?
Raison d'abstention?

09.04 Joseph Arens (cdH): Monsieur le président, j'ai pairé avec M.

Jean-Marc Delizée.

09.04 Joseph Arens (cdH): J'ai

pairé avec M. Delizée.

10 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming en de

nieuwe gemeentewet (838/1)

10 Projet de loi modifiant la loi du 8 avril 1965 relative à la protection de la jeunesse et la nouvelle loi

communale (838/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Vote/stemming 5)

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden
voorgelegd. (838/3)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera soumis à la sanction royale.(838/3)

11 Aangehouden amendementen en artikelen van het wetsontwerp inzake experimenten op de

menselijke persoon (798/1-8)

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

11 Amendements et articles réservés du projet de loi relatif aux expérimentations sur la personne

humaine (798/1-8)

Stemming over amendement nr. 55 van Luc Goutry op artikel 2.(798/4)
Vote sur l'amendement n° 55 de Luc Goutry à l'article 2.(798/4)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 6)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

114

Total

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

Raison d'abstention?
Reden van onthouding?

11.01 Joëlle Milquet (cdH): Monsieur le président, nous voulions

nous abstenir. Il en va de même pour le vote suivant.

11.01 Joëlle Milquet (cdH): Ik

heb me onthouden.

De voorzitter: Stemming over amendement nr. 22 van Luc Goutry op artikel 2.(798/4)
Vote sur l'amendement n° 22 de Luc Goutry à l'article 2.(798/4)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 6)

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

Stemming over amendement nr. 56 van Luc Goutry op artikel 2.(798/4)
Vote sur l'amendement n° 56 de Luc Goutry à l'article 2.(798/4)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 6)

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

Stemming over amendement nr. 23 van Luc Goutry op artikel 2.(798/4)
Vote sur l'amendement n° 23 de Luc Goutry à l'article 2.(798/4)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 6)

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Stemming over amendement nr. 27 van Luc Goutry op artikel 2.(798/4)
Vote sur l'amendement n° 27 de Luc Goutry à l'article 2.(798/4)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 6)

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

Stemming over amendement nr. 108 van Catherine Doyen-Fonck op artikel 2.(798/5)
Vote sur l'amendement n° 108 de Catherine Doyen-Fonck à l'article 2.(798/5)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 7)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

Stemming over amendement nr. 30 van Luc Goutry op artikel 2.(798/4)
Vote sur l'amendement n° 30 de Luc Goutry à l'article 2.(798/4)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 7)

Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel 2 aangenomen.
En conséquence, l'amendement est rejeté et l'article 2 est adopté.

Vote sur l'amendement n° 15 de Catherine Doyen-Fonck à l'article 11.(798/3)
Stemming over amendement nr. 15 van Catherine Doyen-Fonck op artikel 11.(798/3)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 7)

En conséquence, l'amendement est rejeté.
Bijgevolg is het amendement verworpen.

Vote sur l'amendement n° 110 de Luc Goutry et Jo Vandeurzen à l'article 11.(798/8)
Stemming over amendement nr. 110 van Luc Goutry en Jo Vandeurzen op artikel 11.(798/8)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 7)

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

En conséquence, l'amendement est rejeté.
Bijgevolg is het amendement verworpen.

Vote sur l'amendement n° 109 de Catherine Doyen-Fonck à l'article 11.(798/8)
Stemming over amendement nr. 109 van Catherine Doyen-Fonck op artikel 11.(798/8)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 7)

En conséquence, l'amendement est rejeté et l'article 11 est adopté.
Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel 11 aangenomen.

Vote sur l'amendement n° 95 de Luc Goutry à l'article 30.(798/5)
Stemming over amendement nr. 95 van Luc Goutry op artikel 30.(798/5)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 7)

En conséquence, l'amendement est rejeté.
Bijgevolg is het amendement verworpen.

Vote sur l'amendement n° 41 de Luc Goutry à l'article 30.(798/4)
Stemming over amendement nr. 41 van Luc Goutry op artikel 30.(798/4)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 7)

En conséquence, l'amendement est rejeté et l'article 30 est adopté.
Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel 30 aangenomen.

12 Ensemble du projet de loi relatif aux expérimentations sur la personne humaine (798/7)
12 Geheel van het wetsontwerp inzake experimenten op de menselijke persoon (798/7)

(Stemming/vote 8)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (798/9)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (798/9)

13 Voorstel tot herziening van Titel II van de Grondwet om er een nieuw artikel in te voegen

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

betreffende de afschaffing van de doodstraf (nieuw opschrift) (226/7)

13 Proposition de révision du Titre II de la Constitution en vue d'y insérer un article nouveau relatif à

l'abolition de la peine de mort (nouvel intitulé) (226/7)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 9)
Ja

101

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

115

Total

Het quorum van de aanwezigen is bereikt. De 2/3 meerderheid is bereikt. Bijgevolg neemt de Kamer het
voorstel tot invoeging van een nieuw artikel 14bis in de Grondwet aan. Het zal aan de Senaat worden
overgezonden. (226/8)
Le quorum des présences est atteint. La majorité des 2/3 est atteinte. En conséquence la Chambre adopte
la proposition visant à insérer un nouvel article 14bis dans la Constitution. Le projet sera transmis au Sénat.
(226/8)

14 Adoption de l'agenda
14 Goedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour que vous propose la Conférence des présidents.
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-agenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.

Pas d'observation? (Non) La proposition est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

De vergadering is gesloten.
La séance est levée.

De vergadering wordt gesloten om 20.12 uur. Volgende vergadering donderdag 1 april 2004 om 14.15 uur.
La séance est levée à 20.12 heures. Prochaine séance le jeudi 1

avril 2004 à 14.15 heures.

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

ANNEXE

BIJLAGE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

JEUDI 25 MARS 2004

DONDERDAG 25 MAART 2004

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

Naamstemming - Vote nominatif: 001

079

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-André,
Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Crucke, De Block, De Bue, De Clercq,
De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Denis, Deom, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu,
Di Rupo, Douifi, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove,
Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Moriau, Payfa, Pécriaux, Perpète, Picqué,
Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Swennen, Taelman, Tommelein, Turtelboom, Van
Campenhout, Van der Maelen, van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt,
Vautmans

Nee

032

Non

Ansoms, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Colen, Creyf, De Crem, De Man, Devlies, D'hondt, Doyen-Fonck,
Féret, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet,
Mortelmans, Neel, Sevenhans, Smal, Van den Broeck, Van Parys, Van Steenberge, Van Themsche,
Verhaegen, Verherstraeten

Onthoudingen

004

Abstentions

Arens, Claes Dirk, Vandeurzen, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 002

079

Oui

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nee

031

Non

Ansoms, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Colen, Creyf, De Crem, De Man, Devlies, D'hondt, Doyen-Fonck,
Féret, Genot, Gerkens, Gobert, Govaerts, Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet,
Mortelmans, Neel, Sevenhans, Smal, Van den Broeck, Van Parys, Van Steenberge, Van Themsche,
Verhaegen, Verherstraeten

Onthoudingen

005

Abstentions

Arens, Claes Dirk, Goutry, Vandeurzen, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 003

115

Oui

Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bonte, Borginon, Boukourna,
Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Claes Dirk,
Colen, Colinia, Collard, Cortois, Creyf, Crucke, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De
Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, De Man, Denis, Deom, De Permentier, Detiège, Devlies, D'hondt,
Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Féret, Fournaux, Frédéric,
Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens,
Jeholet, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Marie-Claire, Lanjri,
Lansens, Lejeune, Lenssen, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Milquet, Moriau,
Mortelmans, Neel, Payfa, Pécriaux, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Sevenhans,
Smal, Storms, Swennen, Taelman, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van den Broeck, Van der
Maelen, Vandeurzen, van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van
Steenberge, Van Themsche, Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 004

115

Oui

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Maelen, Vandeurzen, van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van
Steenberge, Van Themsche, Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 005

079

Oui

Nee

003

Non

Genot, Gerkens, Gobert

Onthoudingen

033

Abstentions

Ansoms, Arens, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, Creyf, De Crem, De Man, Devlies, D'hondt,
Doyen-Fonck, Féret, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans,
Neel, Sevenhans, Smal, Van den Broeck, Vandeurzen, Van Parys, Van Steenberge, Van Themsche,
Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 006

031

Oui

Ansoms, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Colen, Creyf, De Crem, De Man, Devlies, D'hondt, Doyen-Fonck,
Féret, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri,
Mortelmans, Neel, Sevenhans, Smal, Van den Broeck, Van Parys, Van Steenberge, Van Themsche,
Verhaegen, Verherstraeten

Nee

079

Non

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Denis, Deom, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu,
Di Rupo, Douifi, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove,
Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Moriau, Payfa, Pécriaux, Perpète, Picqué,
Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Swennen, Taelman, Tommelein, Turtelboom, Van
Campenhout, Van der Maelen, van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt,
Vautmans

Onthoudingen

004

Abstentions

Arens, Claes Dirk, Vandeurzen, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 007

032

Oui

Nee

079

Non

Onthoudingen

004

Abstentions

Arens, Claes Dirk, Vandeurzen, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 008

086

Oui

Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Crucke, De Block, De Bue, De
Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Denis, Deom, De Permentier, Detiège, Dierickx,
Dieu, Di Rupo, Douifi, Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Genot,
Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur,
Milquet, Moriau, Payfa, Pécriaux, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Smal, Storms,
Swennen, Taelman, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen, van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans

Nee

000

Non

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Onthoudingen

029

Abstentions

Ansoms, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, Creyf, De Crem, De Man, Devlies, D'hondt, Féret,
Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Mortelmans, Neel, Sevenhans, Van den
Broeck, Vandeurzen, Van Parys, Van Steenberge, Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 009

101

Oui

Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bonte, Borginon, Boukourna,
Bourgeois, Burgeon, Cahay-André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Claes Dirk, Colinia, Collard,
Cortois, Creyf, Crucke, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De
Gucht, Dehu, Denis, Deom, De Permentier, Detiège, Devlies, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi,
Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert,
Goris, Goutry, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Kelchtermans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Marie-Claire, Lanjri, Lansens, Lejeune, Lenssen, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot,
Mayeur, Milquet, Moriau, Payfa, Pécriaux, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Smal,
Storms, Swennen, Taelman, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen, Vandeurzen,
van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Vautmans, Verhaegen,
Verherstraeten, Vervotte

Nee

000

Non

Onthoudingen

014

Abstentions

Bultinck, Caslo, Colen, De Man, Féret, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans, Mortelmans, Neel, Sevenhans,
Van den Broeck, Van Steenberge, Van Themsche

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

Prise en considération

Inoverwegingneming

1. Proposition de loi (M. Alfons Borginon)
complétant la loi hypothécaire en ce qui concerne
l'octroi à l'association des copropriétaires d'un
privilège sur les immeubles (n° 894/1).

1. Wetsvoorstel (de heer Alfons Borginon) tot
aanvulling van de Hypotheekwet wat betreft de
toekenning aan de vereniging van mede-eigenaars
van een voorrecht op onroerende goederen
(nr. 894/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

2. Proposition de loi (MM. Servais Verherstraeten,
Luc Goutry et Tony Van Parys) relative à
l'internement des délinquants atteint d'un trouble
mental (n° 899/1).

2. Wetsvoorstel (de heren Servais Verherstraeten,
Luc Goutry en Tony Van Parys) betreffende de
internering van delinquenten met een
geestesstoornis (nr. 899/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

3. Proposition de loi (Mme Greta D'hondt, M.
Servais Verherstraeten et Mme Inge Vervotte)
modifiant la loi du 26 juin 2002 relative aux
fermetures d'entreprises (n° 900/1).

3. Wetsvoorstel (mevrouw Greta D'hondt, de heer
Servais Verherstraeten en mevrouw Inge Vervotte)
tot wijziging van de wet van 26 juni 2002
betreffende de sluiting van de ondernemingen
(nr. 900/1).

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

4. Proposition de loi (MM. Guy D'haeseleer, Koen
Bultinck et Staf Neel) levant l'interdiction d'exécuter
des travaux de construction le samedi (n° 901/1).

4. Wetsvoorstel (de heren Guy D'haeseleer, Koen
Bultinck en Staf Neel) tot opheffing van het verbod
op de uitvoering van bouwwerken op zaterdag
(nr. 901/1).

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

5. Proposition de loi (MM. Guy D'haeseleer, Filip De
Man et Bert Schoofs) modifiant la loi du
19 juillet 1991 relative aux registres de la population
et aux cartes d'identité et modifiant la loi du
8 août 1983 organisant un registre national des
personnes physiques (n° 902/1).

5. Wetsvoorstel (de heren Guy D'haeseleer, Filip De
Man en Bert Schoofs) tot wijziging van de wet
betreffende de bevolkingsregisters en de
identiteitskaarten en tot wijziging van de wet van
8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister
van de natuurlijke personen (nr. 902/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de algemene Zaken en het
openbaar Ambt

6. Proposition de loi (Mmes Hilde Vautmans, Valérie
Deom et Marie-Christine Marghem et M. Guy
Swennen) relative à la transsexualité (n° 903/1).

6. Wetsvoorstel (de dames Hilde Vautmans, Valérie
Deom en Marie-Christine Marghem en de heer Guy
Swennen) betreffende de transseksualiteit
(nr. 903/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

7. Proposition de loi (MM. Alain Courtois et Olivier
Maingain) modifiant le Code judiciaire en vue
d'organiser une évaluation des référendaires près la
Cour de cassation en cours de stage (n° 905/1).

7. Wetsvoorstel (de heren Alain Courtois en Olvier
Maingain) tot wijziging van het Gerechtelijk
Wetboek teneinde de referendarissen-stagiairs bij
het Hof van Cassatie tijdens hun stage te evalueren
(nr. 905/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

8. Proposition de loi (M. Alain Courtois) modifiant le
Code des droits d'enregistrement, d'hypothèque et
de greffe en vue de diminuer le coût de la
procédure en exemptant des taxes indirectes les
demandes en justice d'une valeur n'excédant pas
cinq mille euros (n° 907/1).

8. Wetsvoorstel (de heer Alain Courtois) houdende
wijziging van het Wetboek van registratie-,
hypotheek- en griffierechten teneinde de
procedurekosten te verlagen door de
rechtsvorderingen waarvan de waarde niet meer
dan vijfduizend euro bedraagt vrij te stellen van
indirecte belastingen (nr. 907/1).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

9. Proposition de loi (Mme Yolande Avontroodt)
introduisant dans le Code des impôts sur les
revenus 1992 des mesures fiscales en vue
d'encourager l'accueil des parents et grand-parents
âgés dans la famille (n° 908/1).

9. Wetsvoorstel (mevrouw Yolande Avontroodt) tot
invoeging in het Wetboek van de
Inkomstenbelastingen 1992 van positieve fiscale
stimuli voor de opvang in het gezin van bejaarde
ouders en grootouders (nr. 908/1).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

10. Proposition (Mmes Marie Nagy, Zoé Genot et
Muriel Gerkens et M. Gérard Gobert) visant à
modifier le règlement de la Chambre des
représentants en vue de régler la procédure pour
charger les médiateurs fédéraux de mener des
investigations sur le fonctionnement des services
administratifs fédéraux (n° 916/1).

10. Voorstel (de dames Marie Nagy, Zoé Genot en
Muriel Gerkens en de heer Gérard Gobert) tot
wijziging van het Reglement van de Kamer van
volksvertegenwoordigers, teneinde de procedure te
regelen op grond waarvan de federale
ombudsmannen kunnen worden gelast een
onderzoek in te stellen naar de werking van de
federale administratieve diensten (nr. 916/1).

CRIV 51

PLEN 057

25/03/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Renvoi à la commission spéciale du Règlement et
de la Réforme du travail parlementaire

Verzonden naar de Bijzondere commissie voor het
Reglement en voor de Hervorming van de
parlementaire werkzaamheden

11. Proposition (Mmes Marie Nagy, Zoé Genot et
Muriel Gerkens et M. Gérard Gobert) visant à
modifier le règlement de la Chambre des
représentants en vue de régler la procédure pour
charger la Cour des comptes de mener une analyse
de gestion (n° 917/1).

11. Voorstel (de dames Marie Nagy, Zoé Genot en
Muriel Gerkens en de heer Gérard Gobert) tot
wijziging van het Reglement van de Kamer van
volksvertegenwoordigers, teneinde de procedure te
regelen op grond waarvan het Rekenhof met een
beheersonderzoek wordt belast (nr. 917/1).

Renvoi à la commission spéciale du Règlement et
de la Réforme du travail parlementaire

Verzonden naar de Bijzondere commissie voor het
Reglement en voor de Hervorming van de
parlementaire werkzaamheden

12. Proposition de loi (Mme Josée Lejeune et M.
Alain Courtois) insérant un article 1584bis dans le
Code civil concernant à la Convention de vente
d'une habitation (n° 919/1).

12. Wetsvoorstel (mevrouw Josée Lejeune en de
heer Alain Courtois) tot invoeging in het Burgerlijk
Wetboek van een artikel 1584bis inzake de
koopovereenkomst betreffende een woning
(nr. 919/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

13. Proposition de résolution (MM. Daan Schalck et
Philippe De Coene) relative à la mobilité de base
sur le rail (n° 920/1).

13. Voorstel van resolutie (de heren Daan Schalck
en Philippe De Coene) betreffende de
basismobiliteit op het spoor (nr. 920/1).

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

14. Proposition de loi (Mme Greta D'hondt)
modifiant la législation relative aux pensions en ce
qui concerne le paiement des petites pensions
(n° 921/1).

14. Wetsvoorstel (mevrouw Greta D'hondt) tot
wijziging van de pensioenwetgeving, wat de betaling
van kleine pensioenen betreft (nr. 921/1).

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

15. Proposition de loi (MM. Josy Arens et Jean-
Jacques Viseur et Mme Catherine Doyen-Fonck)
modifiant l'article 34 du Code des impôts sur les
revenus 1992 en ce qui concerne les rentes et les
pensions d'origine étrangère (n° 922/1).

15. Wetsvoorstel (de heren Josy Arens en Jean-
Jacques Viseur en mevrouw Catherine Doyen-
Fonck) tot wijziging van artikel 34 van het Wetboek
van de inkomstenbelastingen 1992 met betrekking
tot renten en pensioenen van buitenlandse
oorsprong (nr. 922/1).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën
en de Begroting

16. Proposition de loi (MM. Carl Devlies, Jos
Ansoms, Dirk Claes, Pieter De Crem, Theo
Kelchtermans, Paul Tant et Mark Verhaegen)
instituant un fonds de compensation pour la TVA
auprès du Service public fédéral Finances
(n° 925/1).

16. Wetsvoorstel (de heren Carl Devlies, Jos
Ansoms, Dirk Claes, Pieter De Crem, Theo
Kelchtermans, Paul Tant en Mark Verhaegen) tot
oprichting van een BTW-compensatiefonds bij de
Federale Overheidsdienst Financiën (nr. 925/1).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

17. Proposition de loi (M. Olivier Maingain)
modifiant la loi du 11 avril 2003 prévoyant de
nouvelles mesures en faveur des victimes de la
guerre (n° 926/1).

17. Wetsvoorstel (de heer Olivier Maingain) tot
wijziging van de wet van 11 april 2003 houdende
nieuwe maatregelen ten gunste van de
oorlogsslachtoffers (nr. 926/1).

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

18. Proposition de résolution (M. Jo Vandeurzen,
Mme Liesbeth Van der Auwera et M. Theo
Kelchtermans) relative à la politique pénitentiaire
(n° 950/1).

18. Voorstel van resolutie (de heer Jo Vandeurzen,
mevrouw Liesbeth Van der Auwera en de heer
Theo Kelchtermans) over het gevangenisbeleid
(nr. 950/1).

25/03/2004

CRIV 51

PLEN 057

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

19 Proposition de loi spéciale (Mme Marie Nagy)
modifiant la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative
aux Institutions bruxelloises, en vue d'assurer la
gouvernance de la Région de Bruxelles-Capitale
suite à l'arrêt de la Cour d'arbitrage du
25 mars 2003 (n° 957/1).

19. Voorstel van bijzondere wet (mevrouw Marie
Nagy) tot wijziging van de bijzondere wet van
12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse
instellingen, teneinde in het licht van het arrest van
het Arbitragehof van 25 maart 2003 het bestuur van
het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te waarborgen
(nr. 957/1).

Renvoi à la commission de Révision de la
Constitution et de la Réforme des institutions

Verzonden naar de commissie voor de Herziening
van de Grondwet en de Hervorming van de
Instellingen

20. Proposition de loi spéciale (M. Charles Picqué,
Mme Karine Lalieux et MM. Mohammed Boukourna
et Yvan Mayeur) modifiant la loi spéciale du
12 janvier 1989 relative aux Institutions bruxelloises
(n° 958/1).

20. Voorstel van bijzondere wet (de heer Charles
Picqué, mevrouw Karine Lalieux en de heren
Mohammed Boukourna en Yvan Mayeur) tot
wijziging van de bijzondere wet van 12 januari 1989
met betrekking tot de Brusselse instellingen
(nr. 958/1).

Renvoi à la commission de Révision de la
Constitution et de la Réforme des institutions

Verzonden naar de commissie voor de Herziening
van de Grondwet en de Hervorming van de
Instellingen